Mentre dormivamo. La vita è piena di sorprese.
Mentre
dormivamo.
La vita è
piena di sorprese.
While We
Were Sleeping.
Life is full
of surprises.
Aurelien
Jun 24, 2026
https://aurelien2022.substack.com/p/while-we-were-sleeping
Mi è stato
riferito da fonti attendibili che a Washington e in altre capitali occidentali
c'è chi è rimasto "sorpreso" dall'inefficacia della recente campagna
congiunta USA/Israele contro l'Iran e dall'effettiva resa degli Stati Uniti,
come dimostrato dal Memorandum d'intesa, decisamente unilaterale, siglato la
settimana scorsa. Ho messo "sorpresi" tra virgolette perché è una
parola su cui tornerò più volte, ed è una sorta di leitmotiv della
politica occidentale e delle incomprensioni che hanno caratterizzato
l'Occidente negli ultimi due decenni. A dire il vero, non è un fenomeno
esclusivo dell'Occidente, ma l'Occidente è stato l'attore politico-militare più
potente dei tempi moderni, e ci concentreremo principalmente su di esso.
In effetti, i
governi si trovano spesso di fronte a sorprese, nel senso che accadono cose
inaspettate, o cose che si ritenevano possibili ma molto improbabili, o cose
che si credevano inevitabili non accadono affatto. Questo è un fenomeno
abbastanza comune nella politica internazionale, e sufficientemente serio nelle
sue implicazioni, da avermi indotto a pensare che potesse essere utile dedicare
un saggio alla questione del perché accadano tali sorprese: un
argomento che quasi nessuno si interessa, dato che politicamente di solito
basta condannare gli avversari per ingenuità, ignoranza o stupidità, chiedere
un'inchiesta e il gioco è fatto.
In questa
sede, quindi, inizierò analizzando il significato di "sorpresa" in
diversi contesti, poi esaminerò i meccanismi per cui la politica internazionale
è così spesso ricca di "sorprese" e, infine, i meccanismi e le
debolezze che contribuiscono al verificarsi delle sorprese.
Ma
soffermiamoci un attimo sull'esempio dell'Iran. Vedremo, infatti, che si tratta
di un classico esempio di "sorpresa fallita" , uno
dei diversi tipi di sorpresa che andrò ad analizzare. In questo caso, lo
scoppio del conflitto non è stato affatto una sorpresa: i leader statunitensi
minacciavano di attaccare l'Iran da almeno un decennio. Persino la data scelta
per iniziare l'attacco rientrava nel periodo previsto e desumibile dai
movimenti di truppe e aerei. Il metodo impiegato – l'attacco aereo – era
prevedibile. Infine, non è stata affatto una sorpresa che Israele si unisse al
conflitto, dato che le sue intenzioni ostili nei confronti dell'Iran erano
state manifestate pubblicamente da tempo. Nessuno, men che meno gli iraniani, è
rimasto sorpreso, il che non rappresentava certo una situazione ideale per gli
Stati Uniti, quando si tratta di attaccare un Paese straniero.
La sorpresa
per il fallimento (e farò altri esempi) si è verificata perché la situazione
strategica generale è stata interpretata erroneamente da coloro che hanno preso
le decisioni. Ora sembra che nemmeno gli attori più squilibrati di Washington
pensassero che gli Stati Uniti potessero organizzare un'invasione di terra su
vasta scala con supporto aereo e farsi strada fino a Teheran attraverso il
paese. Alcuni, almeno, avevano evidentemente guardato una cartina. Piuttosto (e
probabilmente perché l'opzione terrestre non era fattibile) si doveva riporre
tutta la fiducia in una campagna aerea, ma questa campagna avrebbe potuto avere
successo solo se lo stato stesso fosse stato molto
fragile, se i principali obiettivi statali potessero essere
colpiti con affidabilità e se il popolo iraniano, una volta
indebolito lo stato, si sarebbe ribellato e lo avrebbe distrutto. Pertanto,
l'esito politico auspicato ha generato una serie di false ipotesi consecutive
sulla probabile efficacia dei bombardamenti e sulla fragilità dello stato
iraniano, ipotesi che dovevano essere vere, altrimenti
l'obiettivo avrebbe dovuto essere abbandonato. Quindi le ipotesi erano vere.
Tranne che, ovviamente, non lo erano.
Questo tipo
di logica contorta è tipica quando si verificano delle "sorprese", e
la sorpresa per un fallimento spesso implica anche una scarsa comprensione
delle proprie capacità e di quelle del nemico, e della relazione tra di esse.
In questo caso, la valutazione statunitense della debolezza delle difese
convenzionali iraniane era sostanzialmente corretta: le sue attrezzature
convenzionali erano obsolete e in cattive condizioni, e una certa quantità di
esse era effettivamente stata distrutta dai bombardamenti. Ma la sorpresa è
derivata dal fatto che le capacità militari iraniane non erano
state comprese correttamente e gli obiettivi dello Stato
iraniano erano stati valutati in modo errato. A differenza degli Stati Uniti,
gli iraniani non sono stati sorpresi, né dall'attacco in sé, né dai metodi
impiegati. Era ciò che si aspettavano e, poiché l'obiettivo era la
sopravvivenza e poi la rappresaglia, avevano sviluppato la capacità di
perseguirlo. Gli americani ne sono rimasti sorpresi, sebbene non vi sia alcuna
ragione logica per cui avrebbero dovuto esserlo. A loro volta, e nella misura
in cui erano effettivamente in grado di definire degli obiettivi, hanno
sovrastimato notevolmente la propria capacità di raggiungerli, e quindi sono
rimasti sorpresi quando non ci sono riusciti.
La sorpresa
per il fallimento, quindi, comprende una serie di fattori e spesso non ha molto
a che fare con il successo o meno immediato delle operazioni militari. Più
comunemente, è dovuta al fatto che gli obiettivi finali stessi sono
irraggiungibili e l'avversario si comporta meglio del previsto. Il caso
classico è probabilmente l'Operazione Barbarossa del 1941, dove la campagna
militare iniziale fu tecnicamente molto efficace, ma dove gli obiettivi finali
erano irraggiungibili per ragioni essenzialmente logistiche, e le truppe
sovietiche, sebbene circondate e isolate, combatterono abbastanza bene da
infliggere perdite sorprendentemente elevate agli attaccanti. I pianificatori
tedeschi avevano semplicemente dato per scontato che lo stato sovietico sarebbe
crollato nel giro di mesi, se non settimane, e che non sarebbe rimasto altro
che avanzare verso Mosca. Furono sorpresi che ciò non accadde, e anche che
l'Armata Rossa fosse sia più numerosa che meglio equipaggiata di quanto
avessero previsto, ma a quel punto era troppo tardi, poiché i problemi
logistici cominciarono a farsi sentire. Nel caso dell'invasione dell'Iraq nel
2003, gli obiettivi strategici, ammesso che siano mai stati formulati,
consistevano in poco più che generiche affermazioni sulla democrazia e la
libertà. La rapida discesa del paese nella guerra civile è stata una completa
sorpresa, e la successiva instabilità, l'ascesa dello Stato Islamico e ora
l'effettiva espulsione degli Stati Uniti dal paese sono state tutte sorprese
anche per Washington.
Una delle
ragioni fondamentali della sorpresa è la mancanza di interesse o di capacità di
scoprire quale sia effettivamente la situazione: possiamo definirla sorpresa
per indifferenza , e sorpresa per ignoranza laddove
la possibilità non esiste in primo luogo. Nel caso dell'Operazione Barbarossa,
il potente apparato di stato maggiore della Wehrmacht non si è nemmeno preso la
briga di condurre uno studio adeguato dell'Armata Rossa: ha sottovalutato
enormemente il numero di divisioni che poteva schierare, ad esempio. Ma
d'altronde, se bastano poche settimane di operazioni per far crollare l'intero
Stato sovietico, non importa davvero quante divisioni abbia o quale sia la sua
capacità industriale.
Un esempio
analogo è l'invasione argentina delle Isole Falkland nel 1982, dove sembra
evidente che la Giunta non abbia minimamente considerato le possibili reazioni
britanniche. Non avevano piani precisi su cosa fare delle isole una volta
esauriti i vantaggi politici derivanti dalla loro conquista, e a quanto pare
non si sono nemmeno preoccupati di cosa avrebbero potuto fare gli stessi
britannici. Da militaristi intransigenti, ignoravano e disprezzavano i politici
civili, e non si rendevano conto che un governo britannico che non avesse
almeno tentato di riconquistare le isole sarebbe caduto dal potere (come in
effetti accadde molto vicino alla Thatcher). Non avevano studiato la capacità
britannica di proiezione di potenza, poiché non la ritenevano rilevante, né
sembravano essere a conoscenza della base britannica sull'isola di Ascensione,
essenziale per l'intera operazione britannica.
Lo stesso
vale per i giudizi politici. Non vi sono prove che coloro che pianificarono
Iraq 2.0 nel 2003 abbiano mai realmente pensato che comprendere la situazione
politica interna, anche solo la divisione tra sunniti e sciiti, fosse
importante. Il popolo iracheno era sotto il giogo di Saddam e si sarebbe
ribellato per accogliere gli occupanti. L'idea che vari gruppi identitari
potessero usare la distruzione dell'apparato statale per i propri scopi, e che
ciò potesse portare il paese al collasso, non venne in mente a chi
semplicemente non era interessato a tali questioni e quindi non si preoccupava
di approfondirle. In effetti, mentre in generale i governi occidentali sono
stati ben lieti di sostenere e incoraggiare, laddove possibile, la caduta del
cattivo di turno (Milošević, Saddam, Gheddafi, Assad...), hanno
sistematicamente dedicato poca o nessuna attenzione a come gestire la
conseguente situazione politica, rimanendo invariabilmente sorpresi da ciò che
accade.
Una variante
di questo fenomeno è la "sorpresa dovuta
all'autocompiacimento" , quando si crede di comprendere la
situazione attuale e i probabili sviluppi, e quindi si ritiene superflua
un'ulteriore ricerca. Più a lungo una situazione si protrae, più ci si abitua
ad essa. Il caso classico, ormai studiato fino alla nausea, è l'incapacità
dell'Occidente, e in particolare degli Stati Uniti, di prevedere la caduta
dello Scià di Persia e l'instaurazione di un regime teocratico a Teheran nel
1978/79. Alcune conclusioni sono generalmente accettate: le ambasciate
statunitensi e di altre nazionalità avevano pochi parlanti farsi e interagivano
quasi esclusivamente con gruppi della classe media occidentalizzata che
sostenevano lo Scià, incontrando raramente, se non mai, la gente comune. Allo
stesso modo, per timore di inimicarsi un alleato così importante, le nazioni
occidentali erano restie a contattare figure dell'opposizione e si affidavano
alla polizia segreta dello Scià per la maggior parte delle informazioni. Ma c'è
di più. La Rivoluzione Islamica ebbe luogo in un periodo di forte laicismo in
Occidente, dove la religione era in gran parte ridotta a un fenomeno sociale e
a una curiosità del passato. Si dava per scontato che questa situazione fosse
universalmente vera: l'idea di movimenti religiosi con programmi politici
sembrava bizzarra, e così, quando i leader occidentali cercavano dei modelli di
riferimento per Khomeini, pensavano a Martin Luther King e persino a Gandhi.
Khomeini fu rimandato a Teheran per portare pace e riconciliazione nel paese.
Non c'è da stupirsi che siano rimasti sorpresi da ciò che accadde.
Esistono
anche vere e proprie sorprese che derivano dall'ignoranza e dall'impossibilità
pratica di scoprire ciò che è necessario sapere. Un esempio classico è Pearl
Harbor nel 1941, dove la Marina statunitense era convinta che i giapponesi non
avessero la capacità tecnica di sferrare un attacco a sorpresa su una distanza
così lunga. Presupponevano che i giapponesi avessero mantenuto il loro piano
originale di un incontro-scontro, in stile Jutland, da qualche parte nel
Pacifico. Una delle ragioni di questa convinzione era che i fondali di Pearl
Harbor erano molto bassi e non si credeva che i giapponesi avessero siluri in
grado di armarsi in pochi metri d'acqua (gli Stati Uniti non li avevano). In
realtà, solo pochi mesi prima dell'operazione la Marina giapponese sviluppò una
spoletta in grado di armarsi così rapidamente. Senza i siluri, l'attacco a
Pearl Harbor sarebbe apparso molto meno promettente, e non è nemmeno chiaro se,
nella complessa politica militare dell'epoca, la Strategia del Sud di Yamamoto
sarebbe stata adottata. Ma gli Stati Uniti non avevano modo di saperlo. Per
questo motivo, i comandanti protessero la base da quella che ritenevano essere
la minaccia più probabile: sabotatori infiltrati da sottomarini; ecco perché
gli aerei erano allineati ordinatamente in file, in modo da poterli sorvegliare
più facilmente.
Ma i problemi
derivanti dall'essere colti di sorpresa per ignoranza possono sorgere anche
nelle situazioni più banali: nelle operazioni delle Nazioni Unite, ad esempio,
è sorprendentemente normale che i contingenti militari e i comandanti arrivino
nel paese con poca idea di cosa troveranno. Non ha molta importanza, perché per
chiunque abbia un ruolo di rilievo, l'unica cosa che conta davvero è la catena
di comando verso New York e la capitale nazionale, e mantenere buoni rapporti
con i propri superiori. Ad esempio, persone che avevano fatto parte della
Missione ONU ad Haiti negli anni '90 mi dissero che la maggior parte dei
contingenti nazionali non aveva esperienza di mantenimento della pace, né una
dottrina specifica in materia. Avevano però esperienza di pattuglie volte a
garantire la sicurezza. Così, i contingenti militari nazionali (spesso si
faceva riferimento ai brasiliani) giravano per i villaggi con i loro veicoli
blindati ogni sera, sperando di convincere gli abitanti che la loro sicurezza
era garantita. Ma ovviamente nessuno di loro parlava francese e gli abitanti
del villaggio non parlavano portoghese, e gli abitanti del villaggio non
potevano spiegare che per loro la presenza dei militari significava la minaccia
di violenza e arresto, quindi l'effetto di queste pattuglie era quello di
spaventarli e ridurre notevolmente l'efficacia della missione ONU.
Allo stesso
modo, nel panico seguito alla decisione, presa nel 1992 da diversi paesi
europei, di contribuire alla missione UNPROFOR in Bosnia, divenne chiaro che
quasi nessuna delle nazioni che inviavano truppe aveva la minima idea di cosa
avrebbero trovato lì, e si cercò disperatamente chiunque avesse anche solo una
vaga conoscenza o esperienza del paese. Gli olandesi, ad esempio, diedero per
scontato che i musulmani in Bosnia avrebbero vissuto in condizioni simili a
quelle dei paesi d'origine degli immigrati musulmani nei Paesi Bassi. Così, le
truppe olandesi si esercitarono solennemente in villaggi tradizionali e con
donne in burqa. Al loro arrivo, naturalmente, scoprirono che i musulmani
costituivano gran parte dell'élite urbana più sofisticata, ed era probabile
incontrare una donna musulmana in minigonna, ma quasi certamente non in burqa.
Infine
(sebbene esistano altri tipi di sorpresa) parliamo della sorpresa come
cambiamento di stato , ovvero quando si verifica una discontinuità
improvvisa e inaspettata, che spesso dimostra come la realtà sia sempre stata
diversa da quella che supponevamo: semplicemente non ce ne eravamo resi conto.
Un esempio classico è la fine dei regimi comunisti nell'Europa orientale nel
1989, che si sono dissolti come un mucchio di sacchetti di carta bagnati, una
volta che è diventato chiaro che Mosca non era disposta a sostenerli. Questo è
stato un completo shock per i governi occidentali, perché avevano confuso l'efficacia
generale di questi regimi contro piccoli gruppi di dissidenti interni con la
capacità di controllare i propri paesi senza il supporto sovietico.
Quest'ultima si è rivelata del tutto assente.
In effetti,
cambiamenti di Stato come questo spesso riflettono non la forza dello sfidante,
ma la debolezza del sistema esistente, le cui capacità si rivelano spesso
enormemente sovrastimate. Ciò si osserva soprattutto nel crollo degli eserciti,
spesso seguito dal crollo dei regimi. Esistono diversi esempi piuttosto
eclatanti. Uno è il crollo delle FAM in Mali nel gennaio 2013 di fronte
all'avanzata dei separatisti Tuareg e dei jihadisti: il dispiegamento delle
forze francesi ha infine evitato la caduta di Bamako. Ma la sua scarsa
prestazione non ha sorpreso gli esperti della regione: era mal pagata, mal
addestrata e mal equipaggiata, e quindi poco motivata a combattere. Come ho
ripetutamente sottolineato, la potenza militare non è un parametro oggettivo, è
sempre relativa, e generalmente vince la parte meno debole. In questo caso, i
separatisti di Ansar Dine e i gruppi jihadisti, pur non essendo oggettivamente
così potenti, erano comunque più che all'altezza delle truppe maliane, per
quanto ciò abbia sorpreso i governi della regione e dell'Occidente.
Il fatto è
che il Mali era apparentemente stabile da tempo (ricordate i concerti rock nel
deserto?) e solo nel 2012 la situazione nel Nord ha cominciato a deteriorarsi
drasticamente. Da qui la sorpresa. Lo stesso si può dire della fuga, nello
stesso anno, dell'esercito congolese di fronte al movimento ribelle M23
organizzato dal Ruanda. Le debolezze delle FARDC erano ben note a chi si
trovava sul campo, ma nelle capitali occidentali la sconfitta è stata una
sorpresa, perché, dopotutto, erano stati spesi ingenti somme di denaro e
risorse significative per il loro addestramento. La situazione è stata risolta
solo grazie all'intervento delle Nazioni Unite.
In effetti,
maggiore è l'investimento occidentale in eserciti e regimi, maggiore è
comprensibilmente la sorpresa quando questi crollano, e maggiore è la
propensione a cercare capri espiatori e scuse. Anche la caduta di Raqqa in
Siria, avvenuta nello stesso anno, fu una sorpresa, perché le forze anti-Assad,
a quel punto perlopiù gruppi islamisti sunniti, conquistarono la città con
facilità e con una resistenza relativamente scarsa da parte dell'esercito
siriano. Ancora più grave e sorprendente fu la caduta di Mosul in Iraq l'anno
successivo, per mano del neonato Stato Islamico. Sebbene gli attaccanti fossero
in netta inferiorità numerica (secondo alcune stime 15 a 1), conquistarono la
città in pochi giorni, sorprendendo l'Occidente tanto quanto i difensori con le
loro tattiche di attentati suicidi ed esecuzioni di massa tramite rogo e
crocifissione, intese a incutere timore nel nemico. Ciò fu tanto più
sorprendente dopo un decennio di costoso addestramento ed equipaggiamento
dell'esercito iracheno, in gran parte a opera degli Stati Uniti. Ironicamente,
la conseguenza più importante di quel programma si è rivelata essere l'enorme
quantità di equipaggiamento statunitense catturato e il reclutamento di alcuni
soldati sunniti per la causa dell'ISIS.
Ciò significa
che questi eserciti, e quindi il controllo dei regimi sul loro territorio, si
sono rivelati molto più deboli del previsto quando si sono trovati di fronte a
un nemico minimamente serio. Lo stesso è accaduto in seguito in Afghanistan,
nonostante gli sforzi decennali degli Stati Uniti e della NATO per creare e
mantenere una moderna forza militare avanzata di stampo occidentale. Nessuno
che avesse visto l'Esercito Nazionale Afghano di persona, credo, si sarebbe
sorpreso del suo crollo dopo il ritiro degli Stati Uniti, sebbene persino i più
cinici probabilmente non avessero previsto la rapidità con cui sia avvenuto il
crollo che la fine del regime. Credo di aver chiarito a sufficienza il
concetto, ma vorrei aggiungere che la sorpresa provata in Occidente per la
caduta del regime di Assad in Siria nel 2024 si inserisce perfettamente in
questo modello. L'esercito siriano si era notevolmente indebolito dopo la
sconfitta dell'ISIS nel 2018, il regime di Assad non aveva fatto alcun
tentativo di dialogare con l'opposizione, i russi erano impegnati con
l'Ucraina, Hezbollah si era ritirato dalla Siria... bastava un'opposizione
minimamente organizzata e motivata e il regime sarebbe caduto. Era solo
questione di tempo, e non avrebbe dovuto essere una sorpresa.
Per ora
bastano le sorprese. Ma la domanda interessante, visto che la maggior parte di
questi esempi (e altri che citerò in seguito) erano in linea di principio
prevedibili, è perché siano comunque giunti come una sorpresa. Qui, c'è un
importante punto concettuale da considerare prima. Per comodità, parliamo, come
ho fatto, di "governi" o "Occidente" che sono stati
"sorpresi". Ma non possiamo davvero trattare le istituzioni o i
governi in questo modo. Ciò che intendiamo nella maggior parte dei casi è che i
decisori nelle capitali nazionali, e talvolta il personale delle ambasciate,
sono stati (per lo più) sorpresi da ciò che è accaduto. Come individui potrebbero
aver previsto la possibilità o qualcosa di simile, potrebbero aver sentito
delle voci solo per poi scartarle, o vederle scartate da esperti più
autorevoli, oppure potrebbero aver sperato (o temuto) in un esito completamente
diverso che in realtà non si è verificato. Ma questo aspetto viene raramente
sottolineato, perché persino gli storici professionisti, per non parlare dei
dilettanti e degli opinionisti, sono tentati di individuare e seguire i fili
conduttori degli eventi che hanno portato alle conseguenze che conosciamo,
anche quando all'epoca le persone la pensavano in modo molto diverso. Anzi, se
ci si prende la briga di consultare le fonti originali e i libri che ne
derivano (lo so bene!), il quadro che emerge è spesso molto diverso da quello
dei libri di storia, perché all'epoca l'attenzione era rivolta altrove.
Ad esempio,
la narrazione della dimensione internazionale della Guerra Civile Spagnola
omette in gran parte alcune questioni che all'epoca erano considerate molto
importanti. Gli inglesi, in particolare, temevano che, con il sostegno tedesco
e italiano a Franco, la crisi potesse degenerare in una guerra europea
generalizzata che avrebbe contrapposto queste due nazioni a Gran Bretagna e
Francia. Dedicarono quindi molto tempo e impegno alla causa della "non
ingerenza", che alla fine si rivelò vana e persino controproducente, in
quanto dissuase i francesi dal dare un sostegno aperto ai repubblicani. Ma era
ciò che all'epoca sembrava importante, anche se oggi non se ne parla molto.
Allo stesso modo, dopo la caduta dello Scià, poche nazioni occidentali considerarono
un governo islamico come l'esito più probabile. In tutto il mondo occidentale
si tennero riunioni preoccupate sulla possibilità di un colpo di stato
militare, dato che i colpi di stato militari erano frequenti all'epoca, o di
una presa del potere da parte dei comunisti, poiché molti interpretavano la
caduta dello Scià come un'operazione di destabilizzazione del KGB. Pertanto, la
sorpresa per l'ascesa al potere di Khomeini fu ancora maggiore.
Questo, a sua
volta, ha molto a che fare con la realtà di come funzionano la politica e il
governo, soprattutto in tempi di crisi. In questo senso, la politica è un po'
come la danza Morris o la neurochirurgia: se non l'hai vissuta in prima
persona, o non l'hai vista da vicino, le descrizioni verbali non ti porteranno
molto lontano. Ecco perché la reazione di chi entra a far parte del governo,
per quanto eminente possa essere, è spesso di panico attonito, di fronte alla
velocità, alla complessità e talvolta all'apparente irrazionalità di ciò che
vede. Gli esterni, di fronte al caos apparente, lottano e competono per imporre
uno schema logico generato dall'esterno. Ma sarebbe in realtà ingiusto
descrivere la politica come caos: almeno nella maggior parte dei casi. Persino
il caos apparente, come l'esperienza della Brexit del governo britannico, segue
una sua logica contorta, se si comprendono le questioni in gioco, che
potrebbero non essere quelle di cui si parla di più. (La Brexit riguardava
salvare il Partito Conservatore dalla disintegrazione a qualsiasi costo, e al
diavolo tutti gli altri.)
Il problema
principale nel comprendere il funzionamento della politica odierna è che
l'elaborazione delle politiche, per non parlare della loro attuazione, è stata
progressivamente sostituita, nelle ultime due generazioni, da quella che io
definisco "gestione delle politiche". In altre parole, oggigiorno
praticamente tutto il tempo e l'attenzione sono dedicati alla procedura, e
quasi nulla rimane per la sostanza. In una certa misura è sempre stato così,
come si evince dal materiale storico che ho citato, ma di recente, la
riflessione seria sui problemi, e ancor meno i tentativi di anticiparli, è
quasi scomparsa sotto il susseguirsi di livelli di gestione.
Un esempio
pratico: immaginate di essere a capo del Dipartimento Russia/Ucraina di un
Ministero degli Esteri di medie dimensioni. Ci si aspetterebbe che voi e il
vostro staff trascorriate le giornate lavorative a riflettere sulla situazione
presente e futura, su cosa potrebbe accadere e su come agire. In realtà, questi
dettagli vengono spesso trascurati. Al mattino, al vostro arrivo, sarete
accolti da estratti dei media di tutto il mondo, resoconti di dichiarazioni di
governi stranieri e comunicazioni urgenti del vostro governo e di altri, nonché
di organizzazioni internazionali. Potrebbe esserci anche qualcosa sulla
situazione militare sul campo. Scorrendo velocemente questa mole di materiale,
iniziate la giornata: riunioni, videoconferenze, briefing, preparazione di
incontri alla NATO e all'UE, incontro bilaterale con la Germania domani, pranzo
con il Consigliere politico di uno stretto alleato (chissà cosa vuole),
messaggi da concordare e inviare a una mezza dozzina di destinatari. Il
Ministro vuole consigli su questo e quello, puoi partecipare al vertice del G7
a Washington la prossima settimana, c'è un incontro informale tra stretti
alleati a Parigi tra due giorni, c'è un dibattito in Parlamento alla fine della
settimana e sono necessari molti preparativi, il Ministro farà diverse
apparizioni sui media nei prossimi giorni, ci sono diverse visite bilaterali
per le quali devi prepararti, ovviamente il Consiglio dei Ministri discute
l'argomento ogni settimana, e c'è una vera e propria sfida che si sta creando
da parte del Ministero delle Finanze su quanto stia costando tutto questo. E
naturalmente, molte altre sezioni del Ministero, e altri Ministeri, hanno
interesse al problema e devono essere tenuti al corrente.
Con un po' di
fortuna, alla fine della giornata, quando le cose iniziano a calmarsi
leggermente, potresti avere l'opportunità di dare un'occhiata al materiale non
critico: messaggi di routine dalle Poste, valutazioni dell'intelligence,
verbali di riunioni internazionali, corrispondenza che non ti riguarda
personalmente, persino una selezione di articoli dai media online, se hai
tempo. Devi redigere un resoconto della conversazione di mezzogiorno, perché ha
suggerito una preoccupante crisi politica nel governo di quel paese. Con un po'
di fortuna riesci a fare qualcosa di tutto questo, a meno che non arrivi una
telefonata urgente da Washington. Magari sul treno di ritorno, mezzo
addormentato mentre leggi un articolo particolarmente insensato e disinformato,
ti ritrovi a pensare: Come siamo arrivati a questo punto? E come possiamo uscirne?
Una delle
tante cose che non avete avuto il tempo di leggere è un tweet di un giornalista
notoriamente irascibile, il quale affermava di essere stato informato che un
gruppo di militanti nazionalisti si era impossessato di missili antiaerei e
intendeva abbattere l'aereo di Zelensky. Ad ogni modo, non se ne fece nulla
fino a un mese dopo, quando furono sparati colpi di fucile contro l'aereo dal
perimetro dell'aeroporto, senza però colpirlo. Il giornalista scrisse un
importante articolo su come i suoi avvertimenti fossero stati ignorati e si
chiese perché il vostro governo sembrasse non aver fatto nulla. Sono stati
davvero colti di sorpresa, o facevano parte di una cospirazione? A quanto pare,
informare la gente che ogni giorno circolano una dozzina di voci simili non
sortisce alcun effetto.
Le questioni
procedurali hanno la priorità perché sono immediate e comprensibili a tutti.
Pertanto, tutti possono esprimere un'opinione. Così, nel 1991-92, mi sono
ritrovato in molte stanze soffocanti a partecipare a riunioni in cui si
discuteva di cosa, se non altro, l'Europa avrebbe dovuto fare riguardo alla
crisi nell'ex Jugoslavia. Eppure, potreste rimanere sorpresi di sentirlo, il
dibattito non ha quasi mai toccato la situazione nel paese. Era perlopiù una
conseguenza dei negoziati sul trattato di Unione politica, nonché del futuro
della NATO e di una maggiore cooperazione in materia di difesa europea. La
situazione nel paese era irrilevante, se non per il modo in cui veniva
percepita dai media e dai politici europei: ciò che contava era che l'Europa mostrasse
di "fare qualcosa", anche se nessuno riusciva a individuare un
compito militare plausibile con le forze a nostra disposizione. Per mesi,
abbiamo girato in tondo sullo stesso dilemma: Dobbiamo fare qualcosa/Tipo
cosa?/Lascia perdere, qualcosa. Quando fu concordata una missione ONU per la
Bosnia, ci furono enormi pressioni sulle nazioni europee affinché inviassero
truppe. I francesi, da Mitterrand in giù, temevano di perdere il referendum del
1992 sull'Unione politica se non fossero state inviate forze europee. Più in
generale, i governi temevano che l'intera idea di Unione venisse screditata se
l'Europa non fosse stata in grado di gestire una crisi alle proprie porte. La
situazione reale di fondo, così come le possibili azioni future, non furono affatto
discusse, e l'Europa trascorse molto tempo a reagire a sviluppi inaspettati.
Alla fine, le forze europee furono inviate in Bosnia, persino dagli scettici
britannici, e circa un centinaio di soldati vi persero la vita, di fatto
invano.
Ne consegue
che la "sorpresa" non è quasi mai totale, nel senso che, tra tutte le
possibilità concepibili, qualcuno, da qualche parte, avrà probabilmente
individuato uno scenario ragionevolmente vicino a ciò che effettivamente
accade. Ma nella tempesta di dati ufficiali e non ufficiali che i governi
ricevono continuamente, è spesso una questione di fortuna se qualcosa che
assomigli al futuro venga effettivamente individuato e, come vedremo, spesso
non c'è molto che si possa fare al riguardo. L'unico modo per affrontare il
problema della saturazione informativa è attraverso un'analisi strutturata di
ogni singola informazione, ma questo richiede molto più tempo di quanto la
maggior parte dei funzionari governativi abbia a disposizione. Qual è la fonte?
È affidabile? È stata affidabile in passato? Ci sono riscontri a supporto?
Sembra logica e ragionevole? È ciò che voglio sentirmi dire, piuttosto che ciò
che è necessariamente vero? E così via. Questo tipo di domande – parte della
formazione degli analisti dell'intelligence e per le discipline affini – sono
semplicemente irrealizzabili su larga scala. (Se leggete un sito di notizie con
molti link ogni giorno, avete un'idea del problema.)
Esistono
molteplici ragioni per cui i "governi" (come discusso in precedenza)
possono essere "sorpresi", nel senso sopra indicato. Talvolta, le
ragioni di questa "sorpresa" sono estremamente banali. Così, nel
1982, la reazione iniziale britannica alle notizie di un'invasione argentina
delle Falkland fu di incredulità. Cosa mai poteva aver spinto
la giunta di Buenos Aires a intraprendere un'avventura così folle? I più
informati sapevano, in effetti, che da tempo i britannici stavano cercando di
organizzare una cessione negoziata delle isole all'Argentina, ma ciò si
rivelava problematico a causa della natura ostile del governo argentino. (Molti
di coloro che si opponevano alla guerra si opponevano ferocemente anche alla
giunta argentina, il che li metteva in una posizione alquanto scomoda).
L'Iran,
ancora una volta, rappresenta un interessante esempio di alcune delle debolezze
intellettuali che causano le "sorprese". In sostanza, il desiderio di
distruggere il Paese e punirlo per essere sopravvissuto alle umiliazioni del
1979 è stato così forte a Washington da accecare tutti e impedire loro di
vedere la realtà. L'ostilità verso l'Iran e la conseguente necessità della sua
distruzione sono diventate un dogma, al punto che nessuna argomentazione, per
quanto razionale e fondata, avrebbe potuto essere confutata. L'ostilità
incondizionata verso l'Iran e la fiducia incondizionata nelle capacità militari
statunitensi hanno fatto sì che, da un lato, non ci fosse bisogno di sprecare
tempo e risorse nella raccolta e nell'analisi delle informazioni, e dall'altro
che l'esito di un conflitto potesse essere previsto in anticipo. Nessuna
informazione dissidente – la chiusura di Hormuz, la protezione delle
infrastrutture militari iraniane – poteva essere presa sul serio perché avrebbe
minato le conclusioni già raggiunte.
Esistono
anche spiegazioni strutturali. Le informazioni su una potenziale
"sorpresa" non arrivano con una nota allegata che ne indichi
l'attendibilità. In effetti, ciò che colpisce nella storia non è quante
informazioni nuove e dirompenti siano state ignorate, ma quante siano state
prese sul serio e poi rivelatesi errate (la maggior parte di ciò che i governi
occidentali pensavano della Rivoluzione Russa, per esempio). Come valutereste
le voci di un colpo di stato militare in Israele per destituire Netanyahu? Se
fossero vere, potrebbero avere enormi conseguenze, ma potrebbero anche portare
a problemi catastrofici se venissero prese per vere e poi rivelate false. Ma
tutto ciò che avete è una fonte diplomatica che riporta essenzialmente un
pettegolezzo. Anche se ne foste convinti, riuscireste a convincere il vostro
capo e il capo del vostro capo? Potreste chiedere al Direttore Politico, già
alle prese con una mezza dozzina di questioni estremamente complesse, di
dedicare del tempo a riflettere su questo? Perché questa voce è più credibile
di una dozzina di altre che circolano? Come potreste convincere altre nazioni?
E cosa potreste fare , in termini pratici ? Se la voce si
rivelasse vera, gli avvertimenti verrebbero riproposti e verresti incolpato di
"non aver fatto nulla". Se invece agisci e le voci si rivelassero
false, verresti presentato come vittima di un'operazione di disinformazione
russa. Ecco, in effetti, la differenza fondamentale tra fare politica
concretamente e analizzare, commentare, criticare, formulare raccomandazioni
politiche e così via. Bisogna prendere decisioni reali con conseguenze reali,
nella consapevolezza che potrebbero essere sbagliate, il che incoraggia un
certo conservatorismo che non si trova altrove. ("Dobbiamo abbandonare la
risposta militare ai problemi del Sahel e affrontare i problemi di fondo."
"Va bene, dimmi tre misure attuabili entro la fine dell'anno che risolvano
questi problemi." "Ehm, non è compito nostro. Siamo qui solo per
criticare.")
Tra le
molteplici cause delle "sorprese", la cecità concettuale, menzionata
più volte in questo saggio, è forse la più importante. Per prevedere qualcosa,
bisogna credere che sia possibile. Quarant'anni fa, la fine del comunismo era
letteralmente impensabile per la maggior parte delle persone, e persino coloro
che la pensavano diversamente avevano generalmente ragione, ma per le ragioni
sbagliate. Prevedere una presa del potere islamista in Iran richiedeva una
comprensione dell'Islam politico e del ruolo della religione nella politica,
una comprensione che pochi possedevano o desideravano sviluppare. In effetti,
la nostra concezione della politica, lenta, materialista e riduttiva, si è
rivelata sostanzialmente inutile nell'anticipare eventi reali nel mondo, dalle
barbarie dello Stato Islamico e dai suoi attacchi con numerose vittime in
Europa, alla deriva verso il "nazionalismo" in alcune parti
dell'Europa orientale, e persino al modo di pensare di paesi come Cina, Russia
e Iran. (È vero anche il contrario: la fine imminente della Casa dei Saud è
stata prevista con sicurezza già da cinquant'anni.) Un maggior numero di think
tank e programmi di dottorato non servirà a nulla se produrranno solo una
cricca di opinionisti che capisce tutto tranne ciò che è realmente importante.
Detto questo,
dobbiamo anche ricordare che quasi nulla nella storia è deterministico. Quasi
ogni episodio discusso questa settimana avrebbe potuto avere un esito diverso,
certamente nei dettagli e molto probabilmente anche nelle sue linee generali.
La storia, come ho sottolineato più volte, è spaventosamente contingente, e ciò
che ora sembra ovvio non lo era allora: né, del resto, era inevitabile. In
alcuni casi, forse è scusabile essere sorpresi.
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