Che cos'è questa “guerra” di cui parlate? Intendiamo la stessa cosa che intendono loro?
Che cos'è questa “guerra” di cui parlate?
Intendiamo la stessa cosa che intendono loro?
What Is This "War" Of Which You
Speak?
Do we mean what they mean?
Aurelien
Apr 16, 2025
https://aurelien2022.substack.com/p/what-is-this-war-of-which-you-speak
La guerra, a
quanto pare, è nell'aria, o almeno all'orizzonte, o se non è così, forse è in
arrivo. Anche se non abbiamo un'idea chiara di dove possa trovarsi esattamente,
la "guerra" è apparentemente "probabile", se non
inevitabile, tra gli Stati Uniti, Israele o entrambi e l'Iran, e anche tra gli
Stati Uniti e la Cina, anche se le cause e la natura di tale guerra non sono
chiare. Gli opinionisti si chiedono se il sostegno occidentale all'Ucraina
significhi che siamo "in guerra" con la Russia. I politici insistono
che non è così. Per diversi anni, altri opinionisti hanno previsto cupamente
che la crisi ucraina porterà inevitabilmente a una guerra nucleare, forse per
caso, o forse a causa di qualche inarrestabile impulso intrinseco che sfugge al
semplice controllo umano.
In uno dei
miei precedenti saggi
, ho cercato di mettere in prospettiva i timori per l'escalation e la guerra
nucleare, spiegando che i modelli di escalation non riflettono ciò che accade
nel mondo reale, né la "guerra" come concetto ha un'agenzia. Le
guerre non "scoppiano", né l'escalation verso un armageddon o altro è
inevitabile. Ma vedo che c'è ancora molta confusione su questi argomenti e,
come spesso accade, la confusione nell'uso delle parole tradisce una confusione
più profonda di idee e concetti.
In questo
saggio cercherò quindi di fare due cose. Una è quella di spiegare in termini
semplici le parole e i concetti coinvolti in questo "dibattito", e di
esporre ciò che le persone intenderebbero in realtà, se solo fossero in grado
di usarli correttamente. L'altra è chiedere che cosa significhi in realtà tutto
questo parlare di "guerra con l'Iran" e "guerra con la
Cina" e se coloro che parlano a vanvera di queste cose abbiano una qualche
idea di ciò di cui stanno parlando. (Risposta breve: no).
Tralascerò
l'immensa letteratura sulle cause della guerra, perché la maggior parte di essa
non è molto illuminante, e gran parte di essa dipende dal presupposto, molto
dubbio, che le guerre siano causate dalla naturale aggressività umana di
persone come voi e me: un argomento che ho trattato in modo approssimativo
diverse volte. Allo stesso modo, è possibile leggere la storia della guerra -
un argomento affascinante - in libri come il classico
di John
Keegan . Esistono molte
definizioni di guerra, tutte piuttosto simili, e non ha molto senso elencarle o
cercare di giudicare tra di esse. Essenzialmente, tutte si riferiscono a
episodi di violenza organizzata e prolungata tra entità politiche strutturate
per obiettivi particolari, generalmente caratterizzati da brevi episodi di
violenza più estrema che chiamiamo "battaglie".
Uno dei
motivi per non soffermarsi troppo sulle definizioni è che tutte sono
approssimative. Molte guerre sono in realtà più vicine a episodi di violenza di
massa e di banditismo, alcune si fermano e iniziano, altre sono a livelli di
intensità molto bassi, le "guerre civili" per il controllo di uno
Stato possono svolgersi contemporaneamente alle guerre tra Stati, diverse
fazioni all'interno di uno Stato possono combattere su fronti diversi con altri
Stati e sia l'inizio che la fine delle guerre sono oggetto di frequenti
disaccordi tra gli esperti. Alcuni episodi storicamente definiti
"guerre" tra potenze coloniali e popolazioni indigene (ad esempio le
conquiste arabe) sono probabilmente più complicati di così, mentre alcuni
episodi più recenti (come la saga dell'indipendenza algerina) hanno alcune
caratteristiche delle guerre, ma non necessariamente tutte. E in molti casi,
"guerra" è un termine applicato per comodità dagli storici
successivi. Nessuno, credo, era consapevole di aver vissuto la Guerra dei Trent'anni,
né tanto meno la Guerra dei Cent'anni ("mancano solo altri trentatré anni,
grazie a Dio!"), che sono etichette contestate e attribuite in modo un po'
arbitrario dagli storici a una lunga e complessa serie di eventi, che spesso
coinvolgono tregue, cessate il fuoco, tradimenti, negoziati, coalizioni
mutevoli ed episodi di crudeltà insensata.
Gli storici
generalmente collocano la prima guerra della storia nel 2700 a.C. in
Mesopotamia, tra Elam e Sumer. Non sappiamo molto della guerra, ma è
significativo che fosse tra regni e che per migliaia di anni la guerra sia
stata una preoccupazione e un'attività centrale di re e principi: per
Alessandro di Macedonia era praticamente tutto ciò che faceva, a parte fondare
città. La guerra era allora, ed è rimasta fino a tempi molto recenti, una
prerogativa degli Stati, un caso estremo della rivalità e delle ambizioni che
li contrapponevano l'uno all'altro, e che talvolta li portava ad agire come
alleati.
Tuttavia,
alcune usanze di guerra erano ampiamente rispettate. Una qualche forma di
giustificazione, o almeno di pretesto, era tipica, come la legittima
rivendicazione di un trono (si pensi al primo atto dell'Enrico V di
Shakespeare) o la provocazione di un altro Stato. Col passare del tempo, gli
attacchi a sorpresa che davano inizio alle guerre senza preavviso (come la
guerra russo-giapponese del 1904-05) furono sempre più considerati
antisportivi. La forma definitiva di questo approccio fu sancita da un documento
poco
conosciuto , la III
Convenzione dell'Aia del 1907, relativa all'apertura delle ostilità.
Come suggerisce il nome, questo documento si occupa di ciò che accade prima
di una guerra e non ha nulla a che fare con il modo in cui la guerra viene condotta:
un punto su cui tornerò brevemente più avanti. Il documento in sé è
interessante come scorcio di un mondo scomparso, in cui la guerra era qualcosa
che gli Stati facevano e basta.
Certo, il
preambolo afferma che è "importante, al fine di assicurare il
mantenimento di relazioni pacifiche, che le ostilità non inizino senza
preavviso", ma questo è tutto il riferimento alla pace. Il resto del
(breve) testo obbliga le parti contraenti a riconoscere che
"...le
ostilità tra di loro non devono iniziare senza un precedente ed esplicito
avvertimento, sotto forma di dichiarazione di guerra, con le relative
motivazioni, o di ultimatum con dichiarazione di guerra condizionata" e che la
"L'esistenza
di uno stato di guerra deve essere notificata senza indugio alle potenze
neutrali".
Il resto
della Convenzione riguarda questioni amministrative. Sebbene la Convenzione
vincolasse solo i suoi firmatari, come tutti gli accordi di questo tipo, essa
fornisce un quadro chiaro di come gli Stati vedevano la guerra e la pace prima
del 1945. Infatti, quando la Gran Bretagna e la Francia dichiararono guerra
alla Germania nel 1939, seguirono esattamente questa procedura: ultimatum
seguito da una dichiarazione motivata. A ciò si aggiungeva una serie di misure
convenzionali solitamente adottate: chiusura delle ambasciate, rimpatrio o
internamento di cittadini stranieri, sequestro di navi e così via.
Ciò significa
che la "guerra" è uno stato di cose portato all'esistenza da un atto
di parola. Cinque minuti prima che Neville Chamberlain parlasse al popolo
britannico il 3 settembre 1939, la Gran Bretagna e la Germania non erano in
guerra. Cinque minuti dopo lo erano. Le dichiarazioni di guerra potevano o meno
essere supportate da richieste, ultimatum e giustificazioni, ma erano
essenzialmente unilaterali: la controparte non doveva accettare di essere
dichiarata. La definizione originaria di guerra era quindi essenzialmente
legale e verbale, e un "belligerante" in questo senso è solo uno
Stato che si considera in guerra.
Queste idee
risalgono ai tempi in cui tutte le persone istruite parlavano latino, e quindi
le giustificazioni includevano quello che allora (e spesso ancora oggi) veniva
chiamato casus belli, che letteralmente significa "caso di
guerra". Tuttavia, è importante capire che questo significa
"pretesto" o "ragione" per la guerra: non significa
"esempio o "istanza". Così, i governi britannico e francese
dissero che l'invasione tedesca della Polonia sarebbe stata per loro un casus
belli, e lanciarono un ultimatum minacciando di dichiarare guerra se
l'invasione non fosse stata fermata. L'ultimatum fu ignorato e quindi il casus
belli fu attivato. Ma non esiste un casus belli in sé e per sé.
Tutto ciò,
spero, contestualizza alcune delle dichiarazioni più azzardate fatte di recente
sul "rischio di guerra" con la Russia, o se l'Occidente sia
effettivamente "in guerra" con quel Paese, o se, ad esempio, il
coinvolgimento diretto dell'Occidente negli attacchi ucraini possa essere
considerato "un atto di guerra". Queste domande sono essenzialmente
prive di significato, perché i russi possono, se vogliono, semplicemente
proclamare l'esistenza di uno stato di guerra in qualsiasi momento. Allo stesso
modo, non c'è alcun automatismo: i russi possono ignorare le azioni
occidentali, dipende solo da loro. Gli scontri diretti tra forze di Paesi
diversi non sono frequenti, ma sono accaduti. Così i voli americani degli U2
sopra l'Unione Sovietica durante la Guerra Fredda erano violazioni del
territorio nazionale e avrebbero potuto costituire un casus belli se
l'Unione Sovietica avesse voluto trattarli come tali, ma non lo fece. Allo
stesso modo, l'abbattimento di un U2 nel maggio 1960 causò una grave crisi
diplomatica, ma nessuna delle due parti la considerò un pretesto per la guerra.
All'altro estremo della scala, negli anni Ottanta ci furono grandi battaglie
terrestri e aeree in Angola, che coinvolsero sudafricani, angolani, cubani e
russi, ma nessuno di questi Paesi si considerava "in guerra" con un
altro.
Cosa sono
dunque questi "atti di guerra" di cui sentiamo parlare? Come sempre
ci sono molteplici definizioni in competizione tra loro e, come spesso accade,
dicono sostanzialmente la stessa cosa. Un "atto di guerra" è un atto
militare che ha luogo durante la guerra. Beh, grazie per questo. Al giorno
d'oggi, come spiegherò tra poco, il termine "guerra" è considerato in
modo piuttosto flessibile, ma anche in questo caso la questione non è cosa sia
un determinato atto, ma come viene trattato dal Paese che lo subisce.
Dopo il 1945,
il processo di Norimberga e la Carta delle Nazioni Unite, con uno stridore di
freni e un odore di gomma bruciata, il discorso internazionale approvato sulla
guerra è cambiato completamente. Quelle che sono a tutti gli effetti
dichiarazioni di guerra sono riservate al Consiglio di Sicurezza, che deve
intervenire per porre fine ai conflitti. L'unica eccezione è rappresentata
dall'articolo 51 della Carta, che riconosce che il diritto intrinseco di
autodifesa che tutti gli Stati hanno sempre avuto non viene intaccato. Così, se
Israele invade il Libano, i libanesi mantengono il diritto di difendersi in
attesa dell'arrivo delle forze ONU per espellere gli invasori.
Si tratta di
un cambiamento essenzialmente politico e giuridico. Nel mondo si verificano
ancora conflitti su larga scala e si parla colloquialmente di guerra del
Vietnam, di guerra in Iraq e genericamente di guerre civili e guerre
d'indipendenza. In termini di sostanza, non c'è una vera differenza rispetto al
passato, ma in termini di struttura e retorica, le dichiarazioni di guerra in
quanto tali sono ormai fuori moda e l'uso ufficiale del termine stesso è stato
molto limitato negli ultimi anni.
Uno dei
problemi di questo argomento è che il gruppo più interessato e motivato a
discutere di questi cambiamenti e sviluppi sono gli avvocati, il che significa
che abbastanza rapidamente le discussioni generali sui cambiamenti nella natura
della guerra si trasformano in esercizi per cercare di decidere quale legge si
applica a quale situazione. Questo può essere affascinante a suo modo, ma non è
di grande aiuto per il nostro scopo. Tuttavia, dal momento che gran parte di
questo dibattito si riversa nell'arena politica e viene ripreso e
maldestramente preso in giro da vari opinionisti, mi limiterò a spendere una
parola al riguardo.
La
Convenzione dell'Aia, la Carta delle Nazioni Unite e tutti gli accordi
internazionali tra Stati sono esempi del cosiddetto Diritto Internazionale, che
in linea di principio regola i rapporti tra gli Stati. Ho scritto più volte
della controversia sul diritto internazionale e sul fatto che veramente tale,
dal momento che non può essere applicato. Tuttavia, nella misura in cui esiste
un corpo di consuetudini e pratiche scritte che influenzano il comportamento
degli Stati, è questo. E le "violazioni" del Diritto Internazionale
sono violazioni da parte degli Stati, non dei loro governi, ed è per questo che
tutti quegli opinionisti che per tanti anni si sono chiesti pubblicamente
perché Tony Blair non fosse stato perseguito per l'invasione dell'Iraq non
avevano capito la questione. Come abbiamo visto di recente, la Corte
internazionale di giustizia dell'Aia può pronunciarsi sulle controversie tra
Stati, ma su questioni essenzialmente tecniche. Il caso sudafricano contro
Israele è stato abilmente costruito per sfruttare la capacità della Corte di
pronunciarsi su una controversia tra Stati (in questo caso su chi avesse
ragione su Gaza) ma, a dispetto di quanto si potrebbe leggere, nessuno può
"presentare un reclamo" sul comportamento di uno Stato alla Corte
internazionale di giustizia.
Il diritto
internazionale (se di questo si tratta) si occupa quindi del comportamento
degli Stati in tempo di conflitto, e questo è solitamente espresso in un'altra
frase latina, ius ad bellum, che probabilmente è meglio intesa come
"la legge che riguarda il comportamento degli Stati rispetto ai
conflitti". Anche in questo caso, si applica agli atti degli Stati ed è
ben diverso da un altro concetto normalmente espresso in latino, lo ius in
bello. In questo caso, si tratta del diritto relativo al comportamento di singole
persone, in circostanze in cui tale diritto si applica. L'espressione
normalmente utilizzata per descrivere queste circostanze è conflitto armato.
Ora, un conflitto armato e una guerra sono concettualmente distinti, sebbene il
primo abbia ampiamente sostituito il secondo nei testi tecnici e la maggior
parte dei dizionari includa ora i conflitti armati sotto la voce generale di
"guerra". (La confusione è quindi tanto sul lato dell'offerta quanto
su quello della domanda).
La semplice
distinzione è che, come dice il CICR, un conflitto armato è "uno stato
di fatto di ostilità che non dipende né da una dichiarazione né dal
riconoscimento dell'esistenza di una "guerra" da parte delle sue
parti". È quindi uno stato di cose oggettivo, non il risultato di un
atto verbale, e un conflitto armato può esistere anche se un governo lo nega. I
conflitti armati non richiedono il riconoscimento formale degli Stati e può
esistere un conflitto armato in un'area di un Paese (ad esempio la RDC orientale)
ma non altrove. Inoltre, i conflitti armati richiedono preventivamente il
rispetto di alcune leggi.
Forse non vi
sorprenderà sapere che, nonostante il termine sia stato ampiamente utilizzato
da quasi ottant'anni a questa parte, non esiste una definizione generalmente
condivisa di "conflitto armato", e per gran parte di questo periodo
non c'è stato alcun tentativo particolare di produrne una. Ma questo è avvenuto
perché ci si è concentrati sulla creazione e sul perfezionamento di un quadro
giuridico per la regolamentazione di tali conflitti in linea di principio,
piuttosto che sulla ricerca delle caratteristiche di quelli reali. Solo quando
il Tribunale per la Jugoslavia ha iniziato a processare individui in relazione
ai combattimenti in quel Paese e ai suoi successori, si è resa necessaria una
definizione, per dimostrare che il Tribunale aveva giurisdizione sui presunti
crimini. Nella cosiddetta sentenza Tadic, la Corte ha definito un
conflitto armato come che si verifica "ogni volta che c'è un ricorso
alla forza armata tra Stati o una violenza armata prolungata tra autorità
governative e gruppi armati organizzati o tra tali gruppi all'interno di uno
Stato". Ora, inevitabilmente molto dipende da come si definiscono
parole come "prolungata" e "organizzata", ma questa
definizione, che è stata influente se non universalmente accettata, sottolinea
in modo utile che esiste un tipo di situazione di violenza su larga scala la
cui esistenza è un fatto oggettivo e non deve necessariamente corrispondere al
senso tradizionale di "guerra" totale. (In effetti, poiché un
conflitto armato è definito dall'attività, si potrebbe sostenere
paradossalmente che non ci fu alcun conflitto armato nella maggior parte
dell'Europa dal settembre 1939 al maggio 1940, sebbene ci fosse certamente uno
stato di guerra).
Questo punto
è importante per i nostri scopi, perché dimostra che il vecchio modello, in cui
qualche provocazione o disputa portava alla guerra generale tra Stati, è ormai
superato, e lo è stato per un bel po'. In teoria, gli aerei cinesi e
statunitensi potrebbero combattersi su Taiwan, come hanno fatto sulla Corea
durante il conflitto, senza che nessuna delle due parti consideri di essere
"in guerra" con l'altra, né che si inneschi un processo di escalation
automatica verso l'armageddon. Nel caso dell'Ucraina orientale del 2014, si
applica il diritto internazionale umanitario, poiché il conflitto era
evidentemente prolungato e tra gruppi organizzati. Ma questo diritto (o più
precisamente il suo sottoinsieme, il Diritto dei conflitti armati) si applica
agli individui, non agli Stati, ed è per questo che parlare di "intentare
una causa" contro uno Stato presso la Corte penale internazionale, ad
esempio, non ha senso.
Questo è
tutto ciò che dirò sulla terminologia e sulla legge. Se pensate che, nonostante
queste spiegazioni, entrambe rimangano un po' confuse, potreste essere
perdonati. Il punto chiave, tuttavia, che deve essere sottolineato, è che
esistono tre tipi di situazioni possibili. La prima è quella delle ostilità su
piccola scala tra Paesi, che sono essenzialmente incidenti diplomatici e non
raggiungono la soglia del conflitto armato. La seconda è quella in cui esiste
effettivamente un conflitto armato e sono coinvolti diversi Stati, ma la
situazione è contenuta e ci sono limitazioni politiche e geografiche su ciò che
può accadere. Questa è la situazione attuale in Ucraina, dove i combattimenti
sono limitati ad alcune aree e dove anche gli attori principali hanno imposto
alcune limitazioni alle loro azioni. La terza - che non si vedeva davvero dal
1945 - è una guerra generale, in cui tutte le risorse degli antagonisti sono
coinvolte in un'azione militare che mira alla sconfitta totale e spesso
all'occupazione del nemico.
Il fatto che
queste distinzioni non siano realmente comprese, o addirittura necessariamente
riconosciute, spiega gran parte della confusione che circonda i possibili
conflitti che coinvolgono le potenze occidentali, e spiega in qualche misura la
miscela di ignorante bellicosità e di irrazionale paura di sudare che
caratterizza la copertura di questi potenziali conflitti nei media occidentali.
Stando così
le cose, vorrei ora procedere logicamente per cercare di decostruire alcune
delle idee più assurde che circolano in questo momento su una
"guerra" tra gli Stati Uniti e l'Iran, probabilmente con il sostegno
di Israele, forse con il sostegno di altri Stati, e su una sorta di
"guerra" tra gli Stati Uniti e la Cina per Taiwan. Non mi sembra
chiaro che, in entrambi i casi, i proponenti (e, se vogliamo, anche gli
oppositori) di tali avventure militari comprendano il reale significato delle
parole che usano, o che le usino nello stesso senso.
Per
cominciare, chi prevede una "guerra" tra Cina e Stati Uniti nel senso
tradizionale del termine? Chi crede che il governo degli Stati Uniti si aspetti
compiacentemente di vedere Washington, New York e molte altre città trasformate
in macerie fumanti, nella speranza di poter rivendicare una
"vittoria" sulla Cina? In effetti, qualcuno è in grado di dire cosa
significherebbe "vittoria" sulla Cina? Nessuno, sospetto, ed è per
questo che tutti i ragionamenti e le chiacchiere sono potenzialmente
pericolosi.
Siamo tutti
in qualche misura vittime delle nostre esperienze passate, e mai come in questo
caso si tratta di questioni di guerra e di pace. È comune criticare i militari
e i governi per aver combattuto l'ultima guerra (così come criticarli per non
aver imparato dalla storia), ma alla fine l'esperienza passata deve essere
almeno una guida parziale, poiché i tentativi di indovinare "il futuro
della guerra" in astratto sono quasi sempre disastrosamente sbagliati. Di
certo, nessuno ha previsto nei dettagli come sarebbe stata la guerra in
Ucraina. Durante la Guerra Fredda, l'aspettativa occidentale (e anche
sovietica) era quella di una Seconda Guerra Mondiale con gli steroidi, il che
poteva essere corretto. Da allora, il concetto stesso di "guerra" è
diventato piuttosto confuso. Non è solo l'esperienza occidentale
dell'Afghanistan e dell'Iraq a essere generalizzata, anche se è importante, ma
anche il fatto che i conflitti in tutto il mondo nei trent'anni successivi al
1990 sono stati essenzialmente a bassa tecnologia, in genere coinvolgendo
milizie o forze poco addestrate. Spesso (come in Mali e nella Repubblica
Democratica del Congo nel 2013, e in Iraq un anno dopo) gli eserciti
convenzionali sono crollati completamente di fronte a forze irregolari
determinate. Le uniche contromisure efficaci - ad esempio contro lo Stato
Islamico - sembravano essere una guerra sofisticata di alta precisione, con
grandi investimenti in intelligence, droni e forze speciali.
Non si tratta
semplicemente del fatto che i militari di oggi sono stati educati e hanno
trascorso la loro carriera in questo tipo di operazioni, ma anche, e forse
soprattutto, del fatto che i leader politici, i consiglieri, gli opinionisti e
i funzionari governativi sono cresciuti con tutta una serie di presupposti
sulla guerra che, come la maggior parte di tali presupposti nella maggior parte
delle epoche, hanno assunto come caratteristiche permanenti. E per essere
onesti, in realtà non c'era bisogno di una massiccia guerra convenzionale
aria/terra in Ucraina: organizzarla ha richiesto tempo, sforzi e stupidità
considerevoli.
Quali sono
questi presupposti? Il primo e più importante è che la guerra avviene laggiù.
La guerra non è in realtà una "guerra" in senso tradizionale, ma
piuttosto un'applicazione limitata di una forza schiacciante contro un nemico
incapace di minacciarci in modo simile. Questo è stato vero dalla prima guerra
del Golfo in poi, quando l'Iraq non poteva effettivamente minacciare i
territori o gli interessi vitali delle nazioni che attaccavano le sue forze. Le
perdite in entrambe le guerre del Golfo sono state molto inferiori alle
aspettative e non sono state inflitte ai Paesi di origine. Se da un lato questo
ha certamente incoraggiato un'arroganza e un malriposto senso di superiorità
tra gli Stati occidentali, dall'altro ha cambiato radicalmente il modo di intendere
la guerra stessa da parte dei loro decisori.
Il secondo
presupposto era che l'inizio, la portata e la durata di qualsiasi guerra
dipendevano in larga misura dall'Occidente. A differenza della Guerra Fredda,
dove l'Occidente si aspettava di difendersi da un attacco sovietico deliberato
(anche se con un certo preavviso), da allora ogni uso della forza militare è
stato il risultato di decisioni politiche delle capitali occidentali. Non
sempre si è trattato di scelte del tutto libere (si pensi all'immensa pressione
pubblica esercitata sulla Francia dagli Stati della regione per intervenire in
Mali, ad esempio), ma in teoria avrebbero potuto essere prese in modo diverso.
C'era il tempo e lo spazio per assemblare coalizioni, generare forze, condurre
addestramenti e dispiegarsi in una regione senza interferenze. Una volta sul
posto, le forze occidentali avrebbero generalmente avuto l'iniziativa, la
scelta dei mezzi da impiegare e una schiacciante superiorità in termini di
potenza di fuoco e mobilità. Mentre le forze occidentali potevano essere
attaccate direttamente, di solito attraverso ordigni esplosivi improvvisati o
attentatori suicidi, e mentre a Kabul o a Bassora le ambasciate e i quartieri
generali militari potevano essere bombardati, gli scontri a fuoco seri erano
relativamente rari e generalmente su piccola scala. Allo stesso modo, quando è
diventato chiaro che certe guerre non potevano essere vinte, l'Occidente è
stato in grado di ritirarsi, se non sempre in buon ordine, almeno più o meno
quando voleva. Si pensava che questa fosse la natura intrinseca della guerra,
almeno d'ora in poi.
Il terzo è
che, come già detto, i costi umani e materiali della guerra sarebbero
relativamente bassi rispetto alle guerre del passato. I francesi hanno perso
25.000 morti e 65.000 feriti in Algeria dal 1954 al 1962, gli Stati Uniti hanno
perso 60.000 morti e il doppio di feriti in Vietnam. Al contrario, in vent'anni
di operazioni in Afghanistan, gli Stati Uniti hanno perso circa 2.500 morti e
le altre nazioni molto meno. Ciò che è importante non è solo la differenza nel
costo umano - le perdite non sono state un fattore importante nella decisione
di ritirarsi, a differenza dei conflitti precedenti - ma piuttosto la
convinzione che questo sarebbe stato il modello per il futuro. Le unità
potevano essere inviate in missione operativa e sarebbero tornate sostanzialmente
intatte. L'idea che, come ora in Ucraina, intere unità potessero essere
spazzate via o rese inutilizzabili dal punto di vista operativo era scomparsa
dal sito della classe strategica occidentale. La disponibilità russa a subire
perdite significative a sostegno di importanti obiettivi politici a lungo
termine ha suscitato in Occidente paura, incredulità e incomprensione. Allo
stesso modo, anche se alcuni equipaggiamenti andavano perduti, spesso a causa
di incidenti, non c'era bisogno di pensare a programmi di sostituzione degli
equipaggiamenti su larga scala. Allo stesso modo, il consumo di munizioni era
basso e poteva essere recuperato dalle scorte. Si presumeva che in futuro la
guerra sarebbe stata altrettanto economica.
Infine,
sebbene le forze dispiegate in questi conflitti fossero complessivamente
piuttosto numerose, erano generalmente impiegate in piccoli pacchetti. Le
campagne erano complessi affari politico-militari internazionali, con una forte
dimensione umanitaria, non le tradizionali campagne di operazioni militari
coordinate su larga scala. L'idea stessa di organizzare e comandare decine di
migliaia di truppe in operazioni simultanee era di fatto scomparsa dal mondo
mentale dei militari occidentali e dei loro leader, fatta eccezione per gli
esempi storici e per le guerre teoriche del futuro. Oggi un generale
occidentale potrebbe aver comandato un battaglione in operazioni, ma
probabilmente niente di più. Allo stesso modo, aerei, elicotteri e unità di
artiglieria erano impiegati in numero ridotto per attacchi di precisione. Per
questo motivo, le scorte di munizioni e ricambi non dovevano essere molto
grandi. Allo stesso modo, gli equipaggiamenti erano ottimizzati per la facilità
e la velocità di movimento, non per la protezione contro gli attacchi cinetici.
Quindi i cannoni semoventi pesanti e protetti non erano necessari e
probabilmente erano più problematici di quanto valessero. Venivano invece
utilizzati cannoni più leggeri e mobili e la durata delle canne, ad esempio,
non era un problema perché era improbabile che sparassero così tanti colpi.
Come ho
suggerito più volte, non si trattava necessariamente di una serie di
conclusioni errate, ma si basava sul fatto che le circostanze politiche
rimanessero relativamente benigne e che non ci fosse il rischio di una grande
guerra terrestre/ aerea. Dopo tutto, la transizione da operazioni ad alta
intensità a operazioni a bassa intensità è molto più facile che la transizione
verso l'alto. In realtà, non è ancora chiaro quali siano le "lezioni"
del conflitto ucraino per il futuro, e potrebbe non esserlo per un po' di
tempo. Per esempio, l'apparente dominio dei droni potrebbe rivelarsi
ingannevole nel lungo periodo: sembra che i russi stiano mettendo in campo
carri armati protetti da droni, con rulli di mine e spazio per imbarcare la
fanteria: il campo di battaglia del futuro potrebbe assomigliare alla guerra
navale di un secolo fa. O forse no.
Il vero
problema è quindi un difetto di immaginazione, unito alla mancanza di curiosità
per il significato reale delle parole. Per quanto ne so, coloro che parlano di
"guerra" con la Cina non intendono con questo termine nulla che uno
storico militare possa riconoscere. Sembra che prevedano un impegno navale
all'interno e intorno allo Stretto di Taiwan per vanificare un'invasione
cinese. Ma non è affatto chiaro che questo sia ciò che i cinesi vorrebbero
fare, né che accetterebbero sportivamente di avere il tipo di guerra che gli
Stati Uniti desiderano, con i suoi combattimenti aria-aria e i gruppi da
battaglia delle portaerei, e la presunta superiorità della tecnologia e delle
capacità statunitensi. (Vale sempre la pena di scoprire cosa pensa la parte
avversa di una guerra, prima di pianificarne una). L'ipotesi che l'Occidente
possa sempre controllare la natura di una guerra ipotetica non è comunque
confermata dall'esperienza reale. Al contrario, un blocco selettivo di Taiwan,
con il cappio che si stringe lentamente per un periodo di mesi, sarebbe molto
più complicato da gestire. Sebbene sia importante non prendere troppo sul serio
i risultati dei giochi di guerra - che dipendono in larga misura dalle ipotesi
iniziali - sembra che tali giochi di guerra negli Stati Uniti abbiano
correttamente identificato una grande debolezza, ovvero il tempo limitato che
la loro Marina può effettivamente trascorrere dispiegata in una particolare
area prima di doverla lasciare per rifornirsi. È anche abbastanza chiaro che la
quantità di munizioni a disposizione di un gruppo da battaglia di portaerei, in
particolare per la sua autoprotezione, probabilmente limita anche il tempo in
cui le navi possono essere utilizzate prima di rischiare di essere sopraffatte.
Questo è in parte una caratteristica della geografia (Taiwan è vicina alla
Cina) e in parte delle ipotesi sopra esposte.
Il risultato
è che gli Stati Uniti sembrano aver individuato un tipo di impegno militare che
sarebbe, secondo la terminologia che abbiamo esaminato sopra, un conflitto
armato, per di più localizzato, combattuto secondo regole che sarebbero in
grado di imporre. Non è chiaro se qualcuno abbia pensato che la Cina potrebbe
colpire le basi americane in Giappone, o anche gli stessi Stati Uniti, o i
sistemi di raccolta dei satelliti e di altre informazioni, perché tali
possibilità sono semplicemente al di fuori dell'esperienza, o anche
dell'immaginazione, delle persone coinvolte. Allo stesso modo, non è molto
ovvio quali sarebbero gli obiettivi politici di una simile guerra: Taiwan
sarebbe probabilmente terribilmente danneggiata in una simile
"guerra", anche se i cinesi cercassero di evitare il più possibile i
danni collaterali.
Coloro che
parlano di "guerra" con l'Iran sembrano anche presumere di poter
stabilire che tipo di guerra (nel nostro termine "conflitto armato")
sarebbe. In questo caso, il presupposto è apparentemente che gli Stati Uniti (e
forse Israele) attaccherebbero l'Iran, probabilmente prendendo di mira quelli
che si presume siano impianti di arricchimento dell'uranio. La fine. Anche se
senza dubbio gli aerei statunitensi dovrebbero schivare alcuni missili di
difesa aerea, si presume che il bombardamento dell'Iran, come quello dello
Yemen o della Somalia, sia un'attività che si autogiustifica e che gli iraniani
accetterebbero docilmente la loro punizione. Sebbene siano stati ventilati vari
obiettivi politici ambiziosi, tra cui la fine del programma nucleare civile iraniano
e della maggior parte dei suoi programmi missilistici, nessuno ha spiegato
quale, o quale, di questi vari obiettivi una qualche forma di bombardamento sia
destinata a servire, né tanto meno con quali misure l'attacco aereo otterrà i
risultati sperati. E non c'è molto altro che si possa tentare. Un'invasione
terrestre di un Paese montagnoso di 80 milioni di abitanti, , non è nemmeno
pensabile, e il potere marittimo non avrebbe alcun valore anche se non fosse
così vulnerabile.
In realtà,
non c'è alcun motivo per cui l'Iran dovrebbe astenersi dal bombardare le basi
statunitensi nella regione e magari lanciare un attacco massiccio contro
Israele. Non c'è consenso sull'esatta gittata dei missili iraniani, tanto meno
sulla loro portata effettiva, ma non è questo il punto. Il fatto è che, per
quanto ne so, le possibili reazioni iraniane sono state semplicemente ignorate.
In questo caso, sospetto che un'influenza importante sia l'esperienza delle due
guerre del Golfo. Spesso si dimentica che, soprattutto nel 1991, le difese
irachene erano moderne e sembravano formidabili, ma in entrambe le occasioni
l'esercito iracheno ha opposto una resistenza molto più debole di quanto ci si
aspettasse, essenzialmente perché il suo sistema di controllo, fortemente
centralizzato, semplicemente non funzionava. Le armi chimiche che l'esercito
iracheno possedeva, e di cui l'Occidente era preoccupato nel 1991, non sono mai
state utilizzate perché l'ordine non è mai arrivato. Per analogia, ci si
aspetta che altri eserciti non occidentali abbiano prestazioni altrettanto
scarse, o meglio, non c'è esperienza istituzionale e quindi consapevolezza che
possano funzionare efficacemente. Allo stesso modo, la caduta del regime di
Assad sembra incoraggiare aspettative sfrenate sul fatto che qualcosa di simile
possa accadere in Iran. Ma se da un lato c'è molta infelicità e malcontento nei
confronti del regime dei Mullah, dall'altro non c'è assolutamente alcuna
indicazione che gli attacchi stranieri possano suscitare una sorta di rivolta
popolare.
Quindi
abbiamo a che fare in parte con orizzonti limitati, immaginazione limitata ed
esperienze limitate. Ma c'è un altro fattore finale da menzionare. Il sistema
statunitense è riconosciuto come tentacolare, conflittuale e, in parte come
risultato, largamente impermeabile all'influenza esterna e persino alla realtà.
L'energia burocratica è dedicata quasi interamente alle lotte interne, portate
avanti da coalizioni mutevoli nell'amministrazione, nel Congresso, in
Punditland e nei media. Ma queste lotte riguardano in generale il potere e
l'influenza, non i meriti intrinseci di una questione, e non richiedono alcuna
competenza o conoscenza effettiva. Come è noto, e con grande irritazione degli
europei, la politica dell'amministrazione Clinton in Bosnia è stata il prodotto
di furiose lotte di potere tra ONG rivali ed ex membri dei diritti umani,
nessuno dei quali sapeva nulla della regione o vi era mai stato.
Il sistema è
abbastanza grande e complesso che si può fare carriera come "esperto
dell'Iran", ad esempio, all'interno e all'esterno del governo, senza aver
mai visitato il Paese o parlato la lingua, e semplicemente riciclando la
saggezza standard in modo da attirare il patrocinio. Combatterete battaglie con
altri presunti esperti, all'interno di un perimetro intellettuale molto
ristretto, dove solo certe conclusioni sono accettabili. Ad esempio, un'analisi
che concludesse che gli Stati Uniti non potrebbero vincere una
"guerra" contro l'Iran, o che subirebbero perdite proibitive anche in
caso di vittoria, implicherebbe che gli Stati Uniti non dovrebbero attaccare
l'Iran, il che è politicamente inaccettabile come conclusione.
Tutte le
nazioni soffrono in qualche misura di groupthink, soprattutto quelle con
sistemi governativi molto grandi e quelle con un certo grado di isolamento dal
mondo esterno. Gli ultimi giorni dell'Unione Sovietica ne sono un esempio, e
ancora oggi le dimensioni del sistema cinese rendono complicata la comprensione
di gran parte del resto del mondo. Ma gli Stati Uniti sono un esempio
paradossale di uno Stato che è presente ovunque, senza essere molto influenzato
dalle conseguenze di questa presenza. Il sistema di Washington è così grande e
così goffo che a volte ho l'impressione che tenere conto del resto del mondo
sia solo un problema aggiuntivo.
In queste
circostanze, il rischio reale è che gli Stati Uniti, magari trascinandosi
dietro altri Paesi, si facciano coinvolgere in qualcosa non capiscono e non
possono controllare. Con la convinzione di combattere la Guerra del Golfo 3.0 o
la Somalia 7.4, rischiano di coinvolgersi in conflitti che potrebbero avere
conseguenze incalcolabilmente pericolose per tutti noi. Certo, la potenza
militare degli Stati Uniti è massicciamente superiore a quella dell'Iran in
termini aggregati, ma no, questo non conta. La questione è che l'Iran può
infliggere danni inaccettabili alle forze e agli eserciti statunitensi, e gli
Stati Uniti non possono danneggiare l'Iran a sufficienza per garantire
obiettivi politici anche minimi. Sì, la capacità aerea e marittima degli Stati
Uniti è superiore a quella della Cina, ma no, questo non conta. Il problema è
che la Cina può infliggere danni inaccettabili alle forze e agli alleati
statunitensi, mentre gli Stati Uniti non possono assolutamente toccare la Cina
continentale. Questo mi sembra ovvio, e mi aspetto che lo sia anche per voi.
Per molti a Washington, temo, non è tanto che non sia ovvio, quanto che queste
idee non gli siano mai passate per la testa.
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