Politica senza scopo. E le sue conseguenze.
Politica senza scopo.
E le sue
conseguenze.
Politics Without Purpose.
And its
consequences.
Aurelien
Jun 11, 2025
https://aurelien2022.substack.com/p/politics-without-purpose
Recentemente
ho letto che il Presidente Trump sta andando male nei sondaggi di opinione e
che questa impopolarità sembra mettere in discussione il futuro di alcune delle
sue politiche. Di solito non faccio commenti sulla politica statunitense,
perché non sono americano e la mia conoscenza diretta del sistema politico di
quel Paese non è aggiornata. Ma voglio prendere questo piccolo fatto come punto
di partenza per una discussione questa settimana su cosa significhi
"opinione pubblica" in una democrazia, su come influenzi i governi in
teoria e in pratica, su come si relazioni ad altre e diverse pressioni sul
governo e su come i governi rispondano ad essa (se lo fanno) oggi. Niente di
tutto questo è semplice.
Naturalmente
Trump non è l'unico ad essere impopolare. Il Presidente francese Macron è,
secondo alcune stime, il più impopolare detentore di una carica nei tempi
moderni, il signor Starmer nel Regno Unito è altrettanto sfiduciato dal punto
di vista psefologico, ed è probabile che non abbiamo mai avuto un gruppo di
politici occidentali così impopolare presso gli elettori che li hanno votati al
potere. Ma che cosa significa tutto questo, se non altro, nella pratica?
Non molto
necessariamente. Trump e Macron sono presidenti eletti al loro secondo mandato.
Mi sembra che si sussurri discretamente di un possibile terzo mandato per il
Presidente Trump, ma la Costituzione francese non dà questa possibilità al
Presidente Macron. In linea di principio, un Presidente eletto a tempo
determinato nel suo ultimo mandato non deve preoccuparsi molto del suo livello
di popolarità. Dico "molto" perché non c'è dubbio che,
pragmaticamente, un Presidente impopolare ha più difficoltà a portare a termine
le cose e che l'opposizione si sentirà incoraggiata. In un sistema
parlamentare, invece, un leader impopolare può danneggiare la forza del partito
attraverso perdite nelle singole elezioni per i seggi parlamentari, o a livello
regionale o locale, nonché le possibilità di vincere le prossime elezioni
parlamentari. Pertanto, Starmer potrebbe non rimanere a lungo in questo mondo
politico, mentre in Germania Merz potrebbe ancora stabilire il record del
cancellierato più breve della storia. Se sopravviverà, sarà semplicemente (come
la signora May nel Regno Unito) perché nessuno riuscirà a trovare un
successore.
Ma perché la
questione della popolarità temporanea, che ossessiona sia i politici stessi sia
gli opinionisti per i quali la politica è una sorta di sport da spettatori,
dovrebbe essere considerata così importante? Come si inserisce nel quadro più
ampio di come il potere viene acquisito ed esercitato in una democrazia, e di
chi ha influenza e come? La risposta a questa domanda è sorprendentemente
complessa e ci coinvolge in pieno nell'analisi ingegneristica della politica a
cui sono sempre stato affezionato e che è alla base di tutti questi saggi.
(Substack richiede che, all'inizio della scrittura, si esponga una sorta di
manifesto di ciò che si intende fare. Questo
è il mio, anche se scritto così tanto tempo fa che quasi nessuno di voi
l'avrà letto, ma riassume essenzialmente il mio approccio).
Possiamo
quindi vedere la politica come una questione di forze diverse che agiscono su
un corpo, e la maggior parte delle decisioni politiche come il risultato delle
complesse interazioni di tali forze. Possiamo esaminare queste forze
singolarmente (l'"opinione pubblica" è una di queste), vedere cosa
succede sotto la superficie e concludere che non tutte le forze operano allo
stesso modo. Quindi, ancora una volta, come in precedenti occasioni, mi accingo
a rivoltare una pietra e a vedere cosa c'è sotto e cosa emerge, che potrebbe
non essere del tutto quello che ci aspettiamo. Nel frattempo, darò un paio di
calci di sfuggita ad alcuni dei presupposti più pigri della teoria
liberaldemocratica.
Permettetemi
di iniziare in modo apofatico dicendo ciò di cui non parlerò. Alcuni diranno
subito che in Occidente non viviamo comunque in "democrazie" e che
alcuni Paesi (di solito gli Stati Uniti) sono in pratica poco meglio della
Germania nazista. Queste opinioni sono sostenute soprattutto da coloro che non
hanno mai trascorso molto tempo in uno Stato autoritario o in una dittatura, o
in un Paese in cui lo Stato non esiste e il potere politico viene direttamente
dalla canna di una pistola. Né intendo confrontarmi con chi vede poteri occulti
e organizzazioni segrete che dirigono gli affari delle nazioni. Naturalmente
ogni sistema politico è soggetto a tutti i tipi di influenze, comprese quelle
internazionali e finanziarie, ma allo stesso modo i sistemi politici sono
troppo complessi perché una sola influenza possa essere decisiva, ed è sempre
saggio evitare la tentazione di cercare risposte semplici a problemi complessi.
Per questo
motivo, per ragioni di spazio e di coerenza, stabilisco che parlerò solo di
Stati occidentali e di Stati che si definiscono "democrazie" e che,
in generale, si accettano reciprocamente come tali. Questo non significa,
ovviamente, che non ci siano altri Paesi al mondo che si definiscono
"democrazie" o che non abbiano qualche lezione interessante per noi
(la Cina è la più citata in questo contesto), ma sarà per un'altra volta.
Non vi
sorprenderà affatto scoprire che non c'è consenso su cosa significhi
"democrazia", nemmeno in Occidente, per quanto si possa leggere che è
minacciata, che deve essere protetta e difesa, che dovrebbe essere estesa, e
così via. In effetti, qui c'è un
interessante articolo che dà un assaggio delle complessità e delle controversie
che circondano le definizioni e le teorie relative alla democrazia. Nella
misura in cui una definizione semplice è necessaria per i nostri scopi,
possiamo dire che una democrazia è un sistema politico in cui l'unità politica
in questione è gestita in modo ampio come desiderato dal popolo. Si noti che
tale definizione riguarda la natura e lo scopo di una democrazia, non la sua
struttura e il suo funzionamento.
Eppure la
maggior parte delle persone oggi, non sollecitate a fare ricerche,
probabilmente descriverebbe la democrazia proprio in termini di strutture e
processi. Così, le elezioni, i tribunali, le costituzioni, i parlamenti, i
partiti politici organizzati, le campagne politiche, il conteggio dei voti,
l'assenza di corruzione, ecc. sono considerati elementi fondamentali della
democrazia. E sono tutti elementi che abbiamo cercato di imporre ai Paesi al di
fuori dell'Occidente, con diversi gradi di successo. Questa concentrazione sui
mezzi piuttosto che sui fini sembrerebbe strana alla maggior parte dei grandi
personaggi che hanno scritto di politica nella storia occidentale. Ma questi
fattori sono, ovviamente, le preoccupazioni della teoria politica liberale, che
si concentra quasi esclusivamente sui processi e sulle strutture, che devono
essere esaminati, riformati e valutati con amorevole dettaglio. Eppure pochi
teorici liberali hanno dedicato molto tempo alla questione dello scopo
della democrazia. Infatti, pur ammettendo che i partiti politici abbiano dei
programmi, così come le case automobilistiche hanno immagini e campagne
pubblicitarie e le loro auto hanno differenze tecniche, la vera questione è
l'accesso al potere e la competizione per il potere tra formazioni organizzate
e disciplinate, secondo regole complesse e, se necessario, arbitrate dai
tribunali . Quando sono al potere, queste diverse formazioni perseguono gli
interessi di coloro che rappresentano. Così, per il Liberalismo, come per il
Partito di George Orwell, lo scopo del potere è il potere stesso.
Se tutto
questo assomiglia un po' a una competizione sportiva, non è del tutto casuale.
Come le società sportive, i partiti politici nascono e cadono, e i loro
giocatori passano da una squadra all'altra a seconda della convenienza e di
come vedono il loro futuro. I loro giochi sono regolati da regole precise e
complesse e sono accompagnati da un'intera classe parassitaria di analisti e
commentatori. E proprio come le grandi squadre di calcio sfruttano i loro
sostenitori facendo pagare biglietti d'ingresso esorbitanti e commercializzando
merchandising sempre diverso, così i partiti politici ignorano abitualmente
coloro che li votano e i loro interessi, ma chiedono pubbliche dimostrazioni di
fedeltà ideologica.
Ne consegue
che, quando il liberismo trionfa e divora tutte le ideologie in competizione
che potrebbero servire da base per la formazione di partiti, la
"politica" si svuota anche del limitato grado di conflitto di mezzo
secolo fa, e di fatto si svuota della politica stessa, così come è stata
storicamente intesa. Il conflitto è quindi interno, riguarda semplicemente
l'accesso al potere e alla ricchezza, e porta inevitabilmente al tipo di guerra
civile intra-liberale che sembra essere in corso negli Stati Uniti e che
potrebbe diffondersi altrove. Per questo motivo, un personaggio come Starmer
può essere visto come un mutante all'ultimo stadio di questo tipo. È ingiusto
rimproverargli di non avere una visione o una strategia, perché nessuno gli ha
mai detto che ne aveva bisogno. Aveva solo bisogno delle capacità per salire ai
vertici del partito: lo scopo del potere, dopo tutto, è il potere. Questo è il
logico risultato di un'ideologia ossessionata dai processi, dalle strutture e
dai dettagli, e del tutto disinteressata ai contenuti. Non ama altro che le
"riforme" e le "riorganizzazioni" tecniche, perché è ciò
che si sente sicuro di fare, e in effetti tutto ciò che ritiene necessario.
(C'è un paragone utile, anche se preoccupante, con il vecchio Partito Comunista
Jugoslavo, i cui leader si sono trovati nel 1991-92 di fronte a un tipo di
problema che non avevano mai dovuto affrontare prima e per il quale non erano
semplicemente attrezzati).
In passato,
il liberalismo era stato tenuto sotto controllo da forze esterne che in qualche
misura gli imponevano dei programmi: i classici sono il cristianesimo non
conformista in Gran Bretagna e il repubblicanesimo in Francia nel XIX secolo, e
la sfida del socialismo e del comunismo nel secolo successivo. Ma una volta che
queste ideologie sono state eliminate e i liberali non hanno più avuto bisogno
di placare l'elettorato con cambiamenti effettivi in meglio, il liberalismo è
tornato alla pura ricerca del potere che è sempre stato.
La logica
conseguenza di ciò è che, poiché i principali partiti politici ora differiscono
solo su punti di dettaglio, non c'è alcun motivo particolare per i leader dei
partiti di prendere sul serio l'"opinione pubblica", al di là di
modificare di tanto in tanto le loro campagne pubblicitarie. Sempre più spesso
gli elettori non votano, o passano svogliatamente da un partito all'altro e poi
di nuovo al primo, a seconda di chi li ha delusi di recente. In questo senso
limitato, possiamo dire che l'opinione pubblica ha un'influenza. Tuttavia, se
alla fine non conta quasi nulla per chi si vota, ci si aspetterebbe che i
commentatori politici abbiano sempre meno da dire. Invece, questo genere si è
moltiplicato oltre ogni ragionevolezza nell'era di Internet, sopravvivendo
trattando la politica semplicemente come una soap-opera interna, come un gioco
di sopravvivenza ambientato su un'isola deserta.
Nonostante
ciò, e come parte della ricerca affannosa di qualsiasi sfumatura oscura o
trascurata, l'opinione pubblica viene ancora trattata come se fosse davvero
importante, e come se i movimenti statisticamente irrilevanti nei sondaggi
d'opinione avessero un significato e potessero portare a qualcosa di tangibile.
Ma mentre in passato l'opinione pubblica era qualcosa di cui bisognava tenere
conto (e ci arriveremo), ora è solo qualcosa da manipolare. L'elettorato viene
diviso in segmenti, e per ogni segmento si elaborano messaggi che cercano di
ottenere il sostegno, mentre per gli altri segmenti, che vengono trattati come
nemici, si sviluppano messaggi sprezzanti o che incutono timore. Non si tratta
di un'idea nuova - in alcune forme risale almeno agli anni '80 - ma sempre più
spesso la politica è solo questo.
M. Il partito
di Mélenchon in Francia, ad esempio, per quanto la sua retorica faccia
occasionalmente riferimento sia alle idee socialiste tradizionali che agli
insegnamenti islamisti oscurantisti, è interamente un prodotto del trionfo
delle moderne idee liberali su cosa sia la politica. La France Insoumise,
nonostante il suo nome, considera la maggior parte dei francesi come un nemico.
La "Francia" che pretende di rappresentare, la "vera
Francia", è ideologicamente e razzialmente determinata, proprio come lo
era la Francia reazionaria e cattolica di Charles Maurras. Solo che qui il pays
réel è costituito dagli immigrati, dai giovanissimi (18-25 anni), dalle
classi medie urbane progressiste che lavorano nell'istruzione e in lavori
simili, e da varie minoranze sessuali. Il resto di noi, il pays légal, può
andare a farsi fottere. Pertanto, la crisi a Gaza non è vista come
un'opportunità per fare pressione sul governo francese, ma come un test di
purezza e una dimostrazione della disciplina del partito. Così lo slogan
approvato è PALESTINA LIBERA, anche se nessuno sa bene cosa significhi, e i
manifestanti portano la bandiera palestinese. In questo modo, i media e il
governo possono semplicemente liquidarli come antisemiti (e ad essere onesti,
suppongo che alcuni degli islamisti influenti nel partito lo siano certamente).
Ma prima di
essere accusato di aver ingiustamente individuato M. Mélenchon, vorrei
aggiungere che questo tipo di errore non forzato è abbastanza normale oggi,
dove i movimenti politici non cercano più di persuadere o convertire, o di
influenzare i governi, ma semplicemente di chiedere fedeltà, un po' come i
tifosi di calcio che sfilano con le maglie della loro squadra e cantano slogan
approvati. In effetti, le proteste contro ciò che sta accadendo oggi a Gaza
sono state gestite in modo incompetente ovunque, quasi come se gli
organizzatori si limitassero a seguire le procedure. Dove sono gli slogan che
recitano HANDS OFF GAZA, STOP AL GENOCIDIO, STOP ALLO SLAUGHTER, che sarebbero
molto più difficili da ignorare per i media e a cui i politici dovrebbero rispondere?
(Stavo per scrivere "Dilettanti!", ma in realtà è così che funzionano
i movimenti politici professionali moderni).
Tutto questo,
ovviamente, è molto lontano dalla vecchia idea che la politica fosse davvero
"di" qualcosa, che ci fosse uno scopo nel governo diverso da quello
liberale di base della ricerca del potere e dell'uso del potere per aiutare i
propri simili e danneggiare i propri nemici. Lo scopo del potere non era solo
il potere. Infatti, Harold Wilson, primo ministro laburista per gran parte
degli anni Sessanta e Settanta, intitolò due libri di discorsi raccolti Purpose
in Politics e Purpose in Power. E Wilson, per quanto il suo ritiro
finale dalla politica sia stato ignominioso, ha guidato un governo riformatore
come quello di oggi è inconcepibile.
Ho già
suggerito in due precedenti
saggi che
il problema fondamentale del sistema politico moderno è che quello che descrivo
come "meccanismo di trasmissione" è rotto. In altre parole, se
accettate che le politiche del governo debbano, per quanto imperfettamente,
muovere il Paese nella direzione voluta dalla massa della popolazione, allora
deve esistere un meccanismo di trasmissione che lo renda possibile, analogo al
volante e al motore di un'automobile, che fa andare l'auto dove si vuole. La
discussione contemporanea sulla politica evita essenzialmente questo problema,
ossessionata com'è dai dettagli di come il potere viene acquisito e perso, chi
è dentro e chi è fuori, chi è in alto e chi è in basso. Invece di svolgere una
funzione rappresentativa, i partiti manipolano gruppi di clienti. Invece di
chiedersi "come possiamo soddisfare le aspirazioni dei nostri
sostenitori?", si chiedono "come possiamo ottenere il sostegno di
questo blocco di persone promettendo di fare qualcosa per le loro
aspirazioni". La differenza può sembrare poca, ma è fondamentale. I
politici non esistono più per servire, ma per essere serviti.
L'idea che la
politica non abbia uno scopo sarebbe sembrata strana in qualsiasi altro momento
della storia. La parola stessa "politica" deriva dal greco e
significa essenzialmente la gestione della polis, l'unità politica. I
greci, o anche i romani, i re medievali o, se vogliamo allargare la rete, gli
studiosi confuciani alle corti degli imperatori cinesi, avevano idee molto
chiare su quale fosse lo scopo della politica (in questo senso). Aristotele vedeva
i governanti e i loro consiglieri (non avrebbe capito cosa intendiamo noi per
"politici") come artigiani, che scrivevano costituzioni e modellavano
abilmente leggi per rendere le persone felici e virtuose. Tali governanti
dovrebbero essere gli aristoi, i "migliori", con diritti, in
quanto cittadini a tutti gli effetti, e anche responsabilità che vanno ben
oltre quelle che oggi sarebbero accettabili. (E in effetti, ad Atene in
particolare, le elezioni non erano considerate particolarmente importanti: i
funzionari della città venivano scelti per sorteggio, ciò che oggi chiamiamo "sortition").
Aristotele considerava la politica come una conseguenza dell'etica: qualcosa
che sarebbe incomprensibile se suggerito oggi.
L'idea che le
persone debbano essere personalmente responsabili delle scelte che le
riguardano, e personalmente responsabili delle conseguenze, sopravvive oggi
solo nell'idea del referendum, e anche in questo caso solo ai margini della
maggior parte dei sistemi politici. L'immagine moderna è quella di aziende
rivali che producono cereali per la prima colazione e che competono tra loro in
un mercato secondo regole concordate. Così come il numero di aziende
effettivamente in grado di produrre cereali per la prima colazione in scala e
di commercializzarli è limitato, allo stesso modo ci vogliono soldi e risorse
per organizzare un partito politico, anche se al giorno d'oggi non c'è più
bisogno di scomodare un'ideologia. E in pratica, gli elettori (o i "consumatori"
di politica, se preferite) sono altrettanto impotenti di fronte a quella che
sembra una scelta, ma in realtà non lo è. I partiti politici moderni hanno
bisogno di elettori, non di membri, e tra un'elezione e l'altra, quando non
hanno nulla da fare, gli elettori possono essere trattati con disprezzo. E a
differenza dei consumatori di cereali per la colazione, i consumatori di
politica possono in teoria essere spaventati o costretti a votare contro certe
forze politiche.
Ma almeno i
consumatori di cereali per la colazione ottengono qualcosa per i loro soldi.
Gli elettori vengono semplicemente ignorati. Ed è proprio questo il problema.
Si possono avere sistemi politici non ideologici (mi viene in mente il
Giappone) che spesso sono transazionali: vota per me e mi prenderò cura di te.
Questo è spesso il discorso di chi è nato nel collegio elettorale, conosce un
gran numero di persone e la cui rielezione dipende dal mantenimento delle
promesse. Gran parte dell'Occidente ha oggi un sistema non ideologico che non
funziona nemmeno in modo transazionale: votate per me perché è vostro dovere, o
perché l'altro partito è peggiore, ma non aspettatevi nulla. Il vostro
rappresentante è la persona che scegliamo su come vostro rappresentante e per
la quale vi chiediamo di votare. Il problema è che con i cereali per la
colazione ci sono alternative sane: con i moderni partiti politici occidentali
non c'è nemmeno questo.
Ciò ha
rivelato il vuoto che è sempre esistito tra il popolo e i governanti e la
mancanza di un evidente meccanismo di trasmissione tra loro in una società
liberale. Altre società possono avere meccanismi clanici o familiari per
sollevare lamentele ad alti livelli: Le società liberali cercano
consapevolmente di distruggere tali strutture, sostituendole con partiti
politici professionali, che teoricamente rappresentano i diversi gruppi della
società, generalmente denominati per classe. Anche in questo caso, in teoria,
esistono partiti che si rivolgono a diversi gusti di "opinione
pubblica". L'elettore, come l'acquirente di cereali per la prima
colazione, vota per il partito che più si avvicina ai suoi gusti, e in qualche
modo tutto viene a galla, basta non indagare troppo nei dettagli. In realtà,
naturalmente, e come per i cereali, si può scegliere solo tra ciò che è
disponibile. Proprio come la teoria economica liberale sostiene che l'offerta
sorgerà spontaneamente per soddisfare la domanda, così la teoria politica
liberale sembra presupporre che l'offerta di movimenti politici corrisponderà
sempre alla totalità delle richieste politiche, e ogni affermazione è
improbabile quanto l'altra.
In realtà,
non è mai stato così, nemmeno nei Paesi con elaborati sistemi di rappresentanza
proporzionale. I bisogni, gli interessi e i desideri delle diverse parti della
popolazione non possono essere ordinatamente separati gli uni dagli altri, per
essere considerati come blocchi di azionisti in una società. Tutti i partiti
politici sono a loro volta coalizioni e le piattaforme offerte agli elettori
sono necessariamente dei compromessi. I tentativi di tracciare una mappa delle
piattaforme politiche palesi sulla varietà degli interessi e dei bisogni
dell'elettorato diventano rapidamente impossibili da elaborare, anche prima di
arrivare alle contraddizioni e alle incoerenze interne di entrambi gli
schieramenti.
Inoltre, ci
sono casi in cui le cose che un governo vuole fare, o che un'ampia percentuale
di consumatori politici vuole, non sono semplicemente possibili. Questo ci
porta a una questione subordinata molto importante: qual è il ruolo corretto
del governo? In questo caso, la teoria liberale vede il governo come poco più
che una buona gestione, e i governi stessi un po' come gli studi di
commercialisti o gli agenti di gestione dei condomini: se non fanno un buon
lavoro, li si sostituisce con un altro che farà meglio. Questo è coerente con
la visione liberale secondo la quale la politica si occupa solo del potere e
non "riguarda" nulla. Tuttavia, è ovvio che i governi devono
affrontare ogni giorno problemi sostanziali e una lamentela comune dei politici
inesperti che entrano in carica è quella di essere immediatamente sopraffatti
da una massa di problemi complessi a cui non c'è una risposta ovvia e con un
margine di manovra molto limitato.
Tuttavia,
mentre la maggior parte delle teorie tradizionali del governo sottolineavano la
necessità di governare bene e vedevano il governo saggio come un'arte, la
teoria liberale è interamente incentrata sui meccanismi del potere e su come
questo viene acquisito, detenuto e controllato (quest'ultimo punto lo
riprenderò più avanti). (Naturalmente, quindi, i politici cresciuti con un
sistema politico liberale non hanno idea di cosa fare quando si trovano di
fronte a problemi reali e fondamentali e quando la politica si rivela essere,
dopo tutto, "qualcosa". Ma nell'ultimo decennio i problemi reali e
fondamentali sono diventati sempre più comuni e sempre più complessi. In
particolare, nel caso della crisi ucraina, i leader politici di oggi non hanno
chiaramente le capacità e l'esperienza nemmeno per comprendere ciò che sta
accadendo, e quindi, come robot, ripetono azioni e parole del passato, perché
non hanno idea di cosa fare altrimenti. Nessuno ha detto loro che la politica
sarebbe stata così, altrimenti non si sarebbero iscritti. Nelle loro viscere
devono rendersi conto che, per quanto brutto sia il presente, il futuro sarà
peggiore, e quindi si aggrappano disperatamente al presente, per quanto
spaventoso sia, perché almeno si sono abituati ad esso e hanno le loro battute
pronte.
Tuttavia, la
gente comune ritiene generalmente di aver eletto i governi per fare delle cose
e di dover dare loro l'autorità e la libertà di farle. L'eccesso di governo può
essere un problema, certo, ma per la maggior parte della gente comune l'eccesso
è un problema minore rispetto all'insufficienza delle prestazioni. Eppure il
liberalismo, per ragioni storiche, esalta il ruolo dei tribunali, dei media e
di quella che chiama "società civile", in cui è ben rappresentato,
come pari o addirittura più importante del governo stesso. È quindi
mordacemente divertente leggere sui media della Casta Professionale e
Manageriale (PMC) che un governo ha deciso di fare questo o quello
"nonostante le proteste dei gruppi per i diritti umani" che, a ben
vedere, non sono stati eletti da nessuno. Ma l'egoistico senso del diritto
della PMC - le truppe d'assalto del liberalismo - mescolato al disprezzo per la
gente comune e le sue opinioni, produce inevitabilmente queste situazioni.
È perché la
politica liberale è interamente incentrata sulla lotta per il potere che tanti
sforzi vengono fatti per rendere il governo meno efficace. (Piuttosto, poiché
la politica è un gioco, è importante che i vari giocatori abbiano tutti una
parte dei premi. Così, la fissazione dei liberali per la "separazione dei
poteri" - un termine che non si trova in Montesquieu, e un'idea che lo
precede - che è la gestione efficiente di un'oligarchia in modo che nessun
singolo attore diventi troppo potente. Sebbene l'effettiva separazione
dei poteri non sia mai completa in nessuna democrazia, e sia a malapena
visibile in alcune, e vi siano legami sociali, commerciali e familiari in tutta
la classe dirigente di qualsiasi sistema che rendono il concetto di valore
limitato, è un'ossessione dei pensatori liberali, per cui ogni sconfitta di un
governo nei tribunali, o ogni rapporto critico di una commissione parlamentare,
tende a essere visto come un bene in sé. (In questo senso, i governi
occidentali danno molto più volentieri soldi a organizzazioni all'estero che
pongono vincoli al governo, piuttosto che a progetti per rendere i governi più
efficaci).
Nella teoria
liberale, quindi, il governo, in quanto tale, non ha uno status speciale.
Questo, però, è una sorta di delusione per gli elettori, che in genere si
aspettano che i governi si comportino bene. Pertanto, l'insoddisfazione
dell'opinione pubblica nei confronti del sistema politico liberale non deriva
tanto dall'incapacità dei governi di fare la cosa giusta, quanto dalla loro
incapacità di fare qualcosa. Tuttavia, la concezione liberale
dell'azione politica è nel migliore dei casi superficiale, nel peggiore
inesistente. Premiare se stessi e la propria classe, penalizzare gli altri,
sentirsi a proprio agio con una legislazione sociale performativa e,
soprattutto, comandare gli altri e imporre loro norme e regolamenti sempre più
dettagliati rappresenta gran parte dell'attuale politica liberale. Poi, ci sono
interessanti esperimenti sociali, per esempio nell'insegnamento della lettura o
della matematica, dove se le cose vanno male ne risentono solo i figli degli
insignificanti. E questo è abbastanza per andare avanti, grazie.
Ma non è
così. La realtà bussa di tanto in tanto e richiede una risposta, che a volte
può essere difficile da commercializzare: un problema che di solito non
affligge i cereali da colazione.
Il risultato
è che c'è sempre un divario tra ciò che i governi fanno effettivamente e ciò
che vorrebbero fare, che promettono di fare o che l'opinione pubblica vuole che
facciano. Tutti i governi sono limitati dalla realtà, come ha scoperto di
recente anche Trump con le sue sanzioni economiche contro la Cina. Tutti i
governi devono manovrare nel triangolo formato da ciò che vogliono fare, dalle
pressioni esterne che gravano su di loro e da ciò che vuole l'opinione
pubblica. Negli ultimi tempi i governi sono peggiorati in questo senso, perché
in molti casi non hanno idee sviluppate e non sono comunque interessati a ciò
che vuole l'opinione pubblica.
Possiamo
vedere tutti questi fattori all'opera già nel periodo precedente la guerra in
Iraq nel 2001-2 in Gran Bretagna (e in misura minore anche in altri Paesi
europei). L'opinione pubblica, in quanto tale, sembra essere stata
disinteressata all'avvicinarsi della guerra, ma come spesso accade una
minoranza di persone si è sentita estremamente contraria, anche se molti
opinionisti ed esperti autoproclamati erano fortemente a favore.
Tradizionalmente, i governi hanno affrontato questo tipo di proteste, se non
proprio ignorandole, rispondendo in modo minimale e aspettando che il clamore
si placasse, cosa che avviene quasi sempre. Questa è stata la tattica usata in
risposta agli attivisti antinucleari negli anni '80, quando il governo
concluse, giustamente, che gli attivisti non avrebbero mai avuto l'appoggio
della maggioranza della popolazione e che il problema posto dalla Campagna per
il disarmo nucleare e da altre organizzazioni era essenzialmente un problema di
gestione politica. Così i ministri del governo rilasciarono interviste, le
lettere degli attivisti antinucleari ricevettero cortesi risposte e le cose
andarono avanti come avrebbero fatto altrimenti. Persino gli istinti falchi e
conflittuali della signora Thatcher furono relativamente controllati. (Questo
caso è diverso da quello di alcuni Paesi europei con governi di coalizione
fragili, dove le proteste pubbliche contro l'installazione di missili balistici
a raggio intermedio hanno fatto cadere alcuni governi).
Il caso della
guerra in Iraq è interessante perché può essere visto come una guerra civile
all'interno del liberalismo e della PMC. Gli interventisti umanitari, allora in
piena forma e ben rappresentati nel governo Blair, si scontrarono frontalmente
con i gruppi del diritto internazionale, per i quali la natura performativa e
retorica del loro argomento si adattava esattamente alla loro mentalità
PMC-Liberale. Purtroppo per questi ultimi, non riuscivano a spiegare come la
loro opposizione alla guerra in Iraq potesse conciliarsi con l'indecente gioia
con cui avevano sostenuto l'attacco alla Serbia nel 1999 durante la crisi del
Kosovo. In realtà, ovviamente, non si poteva, così come non si può conciliare
la predicazione di due versetti della Bibbia in conflitto tra loro, per cui la
risposta è stata un'incoerenza borbottata che non ha fatto altro che riflettere
l'incoerenza della stessa ideologia liberale. Tuttavia, tutto ciò era
necessario per preservare l'idea che l'élite liberale-PMC esistesse su un piano
superiore rispetto ai semplici governi e avesse il diritto di dare lezioni su
come comportarsi.
Ma anche
molte persone comuni erano molto contrarie alla guerra in Iraq e hanno
manifestato pubblicamente i loro sentimenti. Il governo Blair, nuovo al potere
e alla responsabilità politica, ed essenzialmente composto da personale della
PMC, ha reagito in modo maldestro come ci si potrebbe aspettare: cercando di
spaventare la gente con storie di attacchi iracheni al Regno Unito, e mentendo
sulla valutazione professionale della presenza di armi di distruzione di massa
in Iraq (che era che probabilmente erano state tutte distrutte, anche se
giudizi di questo tipo non possono mai essere assoluti). Invece di confrontarsi
con i suoi critici, come avrebbero fatto i governi precedenti, anche se in modo
sommario, ha tentato di colpirli fino a farli tacere: un primo assaggio della
tipica risposta dei liberali e del PMC di . Ironia della sorte, questo ha di
fatto trasformato l'opinione pubblica in un problema più importante di quanto
sarebbe stato altrimenti, e probabilmente ha fatto sì che questioni
oggettivamente più importanti, come le relazioni con la nuova amministrazione
Bush, venissero messe da parte. Nella misura in cui Blair è stato danneggiato
politicamente da questo episodio (e ciò può essere esagerato) è stato
soprattutto perché lui e il suo governo non avevano idea di come gestire
correttamente l'opposizione politica nel Paese...
In passato, i
governi delle democrazie occidentali si sono trovati a dover manovrare
abilmente tra i tre poli che ho descritto sopra. L'opinione pubblica era
influente nel senso che, per molti argomenti, si doveva giudicare in modo
pragmatico se la decisione o l'iniziativa in questione valesse i problemi che
avrebbe potuto causare. A quei tempi, i leader politici dicevano cose come
"al Parlamento non piacerà" o "ci sarà troppa opposizione
pubblica". Si trattava di giudizi essenzialmente pragmatici: non era detto
che la maggioranza dell'opinione pubblica o parlamentare fosse contraria
a un governo, ma piuttosto che l'opposizione fosse di tale portata da rendere
il proseguimento più problematico di quanto valesse. Quanto più importante è
l'argomento, ovviamente, tanto maggiore è il livello di opposizione necessario
per far fare marcia indietro al governo. Il caso più famoso è quello del
Vietnam, dove la maggioranza della popolazione statunitense sosteneva la guerra
e solo le proteste di massa dei figli della PMC hanno costretto a cambiare
politica.
In altre
parole, non c'erano regole ferree, e a volte i governi hanno agito contro la
schiacciante opposizione dell'opinione pubblica. L'esempio migliore è forse la
decisione del governo laburista del 1964-70 di consentire l'introduzione di un
disegno di legge nel 1965 per l'abolizione della pena capitale e di far valere
il peso del governo. Ciò avvenne contro la massiccia opposizione dell'opinione
pubblica (circa l'80-85% della popolazione era favorevole all'impiccagione),
motivo per cui il governo scelse questa via indiretta. Anche se non ci sono
state esecuzioni nella vita della maggior parte delle persone, il sostegno alla
pena capitale rimane ancora forte in Gran Bretagna e in molti altri Paesi.
Un esempio
simile è la risoluzione della crisi in Irlanda del Nord dove, dopo un inizio
disastroso, i governi britannici che si sono succeduti hanno trascorso decenni
alla ricerca di una soluzione negoziata. Anche durante l'era Thatcher ci sono
stati contatti indiretti con l'IRA e il movimento repubblicano, e il processo
che ha portato all'Accordo del Venerdì Santo del 1998 ha comportato almeno un
decennio di attenti e a volte agonizzanti negoziati segreti. Né il Parlamento
né l'opinione pubblica furono informati fino a molto tardi, perché il grado di
probabile opposizione dell'opinione pubblica avrebbe fatto fallire le
iniziative di pace. L'opinione pubblica continentale era molto accesa e
spaziava dalla condanna generalizzata di tutti i membri della Provincia
("bombardate i bastardi", "rimorchiateli e affondateli")
all'astio più specifico contro l'IRA dopo l'esplosione di bombe in Inghilterra
("spazzateli via tutti").
Ma questo accadeva in passato. Che si pensi che i governi del passato abbiano tenuto maggiormente conto dell'opinione pubblica perché si sentivano obbligati a farlo, perché lo ritenevano giusto, o anche per motivi del tutto cinici, o tutto questo a seconda della situazione e del Paese, il fatto è che ora non lo fanno e non si vede perché dovrebbero farlo, anche se gli opinionisti si fissano sulle sue manifestazioni statistiche. Il liberalismo è sempre stato un'ideologia elitaria che diffida della gente comune e le dà lezioni dall'alto della sua superiorità morale: ora non vede la necessità di fingere di essere altro. I partiti politici di tutte le sfumature sono stati ridotti a club di tifosi, che comprano i souvenir e cantano gli slogan. Ma quando la politica è stata svuotata della politica e non ha più alcuno scopo definibile, non sorprende che la gente si chieda esattamente quale sia lo scopo dei politici stessi.
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