Il Nemico Temporaneo del Mio Nemico Temporaneo... Può essere un mio amico temporaneo.
Il Nemico Temporaneo del Mio Nemico Temporaneo...
Può essere un
mio amico temporaneo.
My
Temporary Enemy's Temporary Enemy...
Can be my
temporary friend.
https://aurelien2022.substack.com/p/my-temporary-enemys-temporary-enemy
Aurelien
May 06, 2026
Una delle
maggiori difficoltà per politici e opinionisti che cercano di dare un senso ai
cambiamenti nel mondo è quello che io chiamo il problema della classificazione.
La maggior parte dei cambiamenti apparentemente improvvisi e violenti presenta
tre caratteristiche comuni. La prima è che, in realtà, non sono improvvisi, ma
si sono accumulati nel tempo, spesso inosservati e quindi non compresi. La
seconda è che un evento, spesso inaspettato, è intervenuto per rendere
improvvisamente evidenti questi cambiamenti che prima erano nascosti. La terza
è che, in quasi tutti i casi, i cambiamenti obbediscono a semplici regole in
vigore da millenni, ma che di solito non vengono trattate nei manuali di
politica e relazioni internazionali.
Chi ha poco
tempo, e spesso anche poca conoscenza, si ritrova completamente spiazzato e non
si chiede "Cosa sta succedendo?", ma piuttosto "A quale evento o
modello del passato assomiglia di più questo, tra quelli che conosco o di cui
ho sentito parlare?". Ben presto, esperti e politici si scontrano
intellettualmente sul fatto che si tratti del nuovo X o del nuovo Y, o se sia
l'ultimo esempio del processo Z, di cui avevano letto il giorno prima. Nel
nostro mondo moderno, eventi imprevisti possono diffondersi sui media
internazionali in poche ore, con commenti che vanno da quelli auspicabilmente
utili a quelli irrimediabilmente confusi, fino a quelli volutamente menzogneri,
e i governi devono reagire, pur non avendo il tempo, e spesso nemmeno le
risorse, per comprendere veramente cosa stia succedendo. Nel mondo politico e
mediatico si assiste quindi a una competizione per far rientrare gli eventi –
per come appaiono – in una sorta di schema già sperimentato e quindi familiare.
La situazione è aggravata dal fatto che, fin dai primi minuti, i governi e
altri soggetti vengono pressati dai media affinché rispondano a situazioni o
sviluppi che possono essere del tutto poco chiari e persino inventati ("Se
queste notizie non confermate si rivelassero vere...").
Questo vale a
molti livelli ed è il risultato non solo della velocità e dell'incertezza degli
sviluppi, ma anche dell'esistenza di questi vecchi modelli, sia istituzionali
che comportamentali, con cui gli esperti hanno familiarità e che a loro
sembrano naturali e inevitabili. Il passato, o almeno la nostra interpretazione
di esso, struttura il nostro modo di pensare al presente e al futuro e limita
in larga misura le interpretazioni che possiamo accettare e le opzioni a cui
possiamo attingere per possibili soluzioni. Nel caso di soluzioni e
istituzioni, questa imitazione può essere persino ricercata deliberatamente,
nel tentativo di competere con paesi più ricchi e sviluppati. L'Unione
Africana, ad esempio, è stata esplicitamente modellata sull'UE (che ne fornisce
gran parte dei finanziamenti) e le preoccupazioni che alcuni di noi nutrivano
all'epoca, riguardo al fatto che il risultato sarebbe stato irragionevolmente
ambizioso, sono state, a mio avviso, almeno in parte giustificate. Allo stesso
modo, mi è stato chiesto più volte se un qualche modello europeo potrebbe
essere introdotto per risolvere i problemi del Medio Oriente, non perché l'idea
sia stata necessariamente approfondita (basti pensare alla breve e infelice
storia della Repubblica Araba Unita), ma perché il modello è ben noto ed è
associato a stati ricchi e generalmente stabili. (L'entusiasmo tende a
smorzarsi quando ricordo quante generazioni di terribile violenza sono state
necessarie per raggiungere il consenso politico che ha reso possibile l'UE).
Eppure,
rimanendo per un attimo in tema di istituzioni, l'aspetto interessante è quanto
la maggior parte di esse sia in realtà contingente e quanto siano il prodotto
di luoghi e tempi specifici. Per definizione, quindi, questo ne limita
l'applicabilità più ampia: una "nuova Istituzione X" ha senso come
soluzione a una crisi solo se le situazioni sottostanti sono almeno ampiamente
comparabili. Allo stesso modo, molte regole o luoghi comuni di comportamento
apparentemente universali nelle relazioni internazionali sono in realtà
altrettanto specifici e, in molti casi, sono il prodotto di modelli teorici
elaborati in particolari climi politici, non contaminati dall'intrusione
dell'esperienza quotidiana. Non c'è da stupirsi se spesso abbiamo difficoltà a
capire cosa sta succedendo, perché ci poniamo la domanda sbagliata. Chiedersi,
ad esempio, "Questo evento assomiglia all'evento X accaduto l'anno scorso?
Dietro tutto questo c'è la Grande Potenza Y o, in alternativa, la Grande
Potenza Z? Tutto questo riguarda (inserire merce)? O si tratta di un tentativo
di creare una nuova (inserire organizzazione)?" È molto improbabile che ti
porti da qualche parte in termini di comprensione di ciò che sta accadendo, per
non parlare di previsione del futuro, ma ha il vantaggio di classificare
ordinatamente i disaccordi sotto categorie che conosci. Da qui gli effetti del
problema della classificazione.
E, a dire il
vero, dobbiamo riconoscere che qualsiasi serio tentativo di affrontare la
complessità di eventi, anche di piccola portata, in parti remote del mondo, può
generare una complessità insostenibile. Quando i primi segnali del conflitto al
confine tra Thailandia e Cambogia sono diventati visibili l'anno scorso, quante
persone potevano onestamente affermare di comprenderne il contesto e di essere
in grado di fornire una spiegazione coerente del perché fossero scoppiati i
combattimenti? Eppure i governi devono pur esprimersi su tali questioni, e il
modello di business di molti opinionisti online si basa su commenti immediati
sulla notizia principale del giorno, quindi le persone si rifugiano in
stereotipi o cliché che almeno consentono loro di dire qualcosa e di proporre
soluzioni (l'ONU? l'ASEAN?) di cui almeno loro e il loro pubblico avranno
sentito parlare.
La reazione
onirica, quasi catatonica, dell'Occidente di fronte alla totalità delle
probabili conseguenze delle crisi ucraina e iraniana, si spiega in parte con
l'incapacità di inquadrare gli eventi odierni, sempre più complessi, in
strutture e modelli preesistenti. (Mi viene in mente il diplomatico
statunitense che nel 1990 disse in mia presenza che "la storia sta
prendendo direzioni che non le competono"). Il risultato può essere una
sorta di semi-paralisi intellettuale, che sfocia in un tentativo puramente
riflessivo di inquadrare eventi apparentemente anarchici e inaspettati in un
qualche paradigma, un paradigma qualsiasi, che ci dia la confortante
impressione di averli effettivamente compresi. In realtà, i paradigmi e l'uso
di precedenti storici sono molto più spesso il problema che la soluzione, e la
tendenza alla generalizzazione eccessiva produce molta più confusione che
chiarezza.
La prima
grande difficoltà risiede nel presupposto che la politica delle istituzioni
internazionali funzioni come crediamo, basandoci su una ristretta selezione di
modelli approvati, e che questa selezione di modelli costituisca la totalità
delle opzioni possibili . È per questo motivo che l'Occidente
sembra incapace di comprendere correttamente, ad esempio, i BRICS, che vengono
comunemente immaginati come qualcosa di vagamente intermedio tra l'UE e la
NATO, mentre chiaramente non assomigliano a nessuna delle due. Pertanto, gli
esperti fingono di essere perplessi sul perché Russia e Cina non abbiano
inviato truppe a difesa dell'Iran, dato che gli unici modelli che conoscono
implicano che ciò dovrebbe accadere. (Quindi, la Russia ha "pugnalato
l'Iran alle spalle" non aprendo le ostilità con gli Stati Uniti).
Tralasciando per un attimo il fatto che la maggior parte delle persone
fraintenda il contenuto dell'articolo V del Trattato di Washington, la realtà è
che i due raggruppamenti nazionali non hanno praticamente nulla in comune in
termini di origini e obiettivi, quindi perché dovremmo aspettarci che si
comportino in modo simile? A quanto ne sappiamo, in realtà entrambi i paesi
hanno fornito assistenza indiretta all'Iran attraverso la cooperazione
tecnologica e di intelligence, perché così facendo indeboliscono la potenza
militare degli Stati Uniti sia a livello generale che regionale, e più in
generale minano la forza economica e politica dell'Occidente nel suo complesso.
Questo conviene a entrambi per il momento, senza pregiudicare le loro rivalità
a lungo termine o persino i conflitti in altre parti del mondo. Non è poi così
difficile da capire, vero? Eppure, l'idea che i BRICS, per non parlare di tutti
gli altri accordi ad hoc tra stati, non si conformino ai modelli della NATO o
dell'UE continua a disorientare. Cosa staranno mai tramando questi stranieri?
Torniamo a
parlare delle funzioni e degli scopi delle organizzazioni internazionali,
soprattutto di quelle che non vengono discusse pubblicamente. La NATO e
l'attuale UE, ad esempio, furono prodotti molto particolari del loro tempo e
delle loro circostanze: un'Europa devastata da una seconda guerra mondiale in
una sola generazione, economicamente e politicamente esausta, e terrorizzata da
un altro conflitto o crisi, che coinvolgesse l'irrisolta animosità
franco-tedesca o l'opprimente effetto intimidatorio della potenza militare
sovietica, o forse entrambi. Pertanto, le soluzioni proposte – da un lato un
qualche tipo di coinvolgimento degli Stati Uniti come contrappeso al potere
sovietico, dall'altro strutture europee sovranazionali – furono il prodotto di circostanze
molto specifiche. E la militarizzazione della NATO, dovuta al timore che la
guerra di Corea fosse il preludio a un imminente attacco sovietico all'Europa
occidentale, fu il prodotto di circostanze ancora più eccezionali: mai prima
d'ora era esistita un'alleanza militare permanente in tempo di pace.
Perché tutto
ciò dovrebbe essere rilevante oggi? Perché, ad esempio, il Documento Fondativo
dell'Unione Africana dovrebbe contenere una clausola di difesa reciproca quando
probabilmente nessun Paese africano è in grado di difendere i propri confini da
un attacco, figuriamoci quelli di qualcun altro? Non ho mai ricevuto una
risposta soddisfacente a questa domanda, se non, beh, "Perché sì".
Eppure, in realtà, basta tornare indietro di poco nella storia per trovare
molti esempi di accordi bilaterali e multilaterali molto più flessibili e
contingenti, brevi trattati senza elaborate strutture di attuazione, che
rappresentano una guida migliore per comprendere come funziona il mondo in
larga misura, anche oggi. Come ho già accennato, e come non si ripeterà mai abbastanza,
la scena internazionale non è anarchica. Funziona solo grazie a un imponente
apparato di organizzazione internazionale, norme tecniche, modalità formali e
informali di cooperazione politica ed economica e coordinamento ad hoc su aree
di interesse comune. Lungi dall'essere nazioni che lottano ciecamente per
aumentare il proprio potere e la propria influenza, la maggior parte cerca
opportunità di cooperazione con partner più o meno grandi, ma principalmente in
strutture poco appariscenti con obiettivi modesti e, a volte, tempistiche
brevi.
Pertanto,
queste opportunità non devono necessariamente far parte di un programma più
ampio e ambizioso, riconosciuto e codificato pubblicamente, tanto meno di uno
esclusivo per le nazioni interessate. Ad esempio, paesi altrimenti in
disaccordo tra loro possono cooperare su temi come la lotta alla criminalità
organizzata. Un esempio calzante è il traffico triangolare di cocaina tra la
Colombia, diversi stati poveri dell'Africa occidentale e l'Europa, che è più
facile da intercettare via mare, quando il carico è sfuso. Gli stati africani
che protestano a gran voce contro il neo-imperialismo in altri contesti sono
ben disposti a cooperare con l'Occidente in quel contesto. Il contesto è
diverso e il vantaggio è reciproco.
Pertanto, le
“relazioni” anche tra stati di grandi dimensioni non sono omogenee, ma
piuttosto un mosaico di micro-relazioni in diversi ambiti, alcune delle quali
possono essere più facili e produttive di altre, alcune delle quali possono
avvantaggiare una parte, altre l'altra, e non poche portano vantaggi reciproci:
un concetto che, per esperienza personale, gli specialisti di relazioni
internazionali faticano o non riescono a comprendere. Questi ultimi spesso
vivono (o almeno sembrano vivere) in un mondo in cui la forza bruta è l'unica
realtà, e dove i grandi stati potenti dicono agli stati più piccoli cosa fare,
e basta. (Questa supposizione è particolarmente diffusa nei media alternativi,
che, come spesso accade, accettano acriticamente le analisi dei media
tradizionali, lamentandosi però delle conseguenze). Così, quando si parla della
posizione delle nazioni più piccole, si sentono insulti da cortile come
"barboncino" e "servo".
Eppure, poche
nazioni più piccole la vedrebbero in questo modo. Ad esempio, le alleanze con
stati più grandi possono essere sfruttate a fini politici e finanziari, possono
conferire uno status migliore rispetto a vicini e concorrenti e rafforzare la
sicurezza associando una potenza maggiore alla salvaguardia della propria
indipendenza. Poche parole di sostegno o un voto all'Assemblea Generale delle
Nazioni Unite sono un piccolo prezzo da pagare in cambio. E naturalmente, fin
dalla notte dei tempi, gli stati più piccoli hanno abilmente sfruttato le
rivalità tra stati più grandi per assicurarsi vantaggi e protezione. (Non c'è
niente di più prezioso che convincere un grande stato che è nel suo interesse
garantire la tua sicurezza). Questo non dovrebbe sorprendere nessuno, ma
insisto su questo punto perché, dopo l'Ucraina e l'Iran, mi aspetto che questa
logica inizi a svilupparsi ed espandersi in modo piuttosto diverso.
La crisi
ucraina non era predestinata, ma è un buon esempio di una questione lasciata
alla deriva e gestita secondo le varie e spesso contrastanti pressioni a breve
termine che regolano il sistema internazionale , soprattutto
in Occidente. La NATO ha continuato a esistere dopo il 1990 perché i suoi
membri ritenevano che non ci fossero validi motivi per abolirla, perché
esistevano trattati che ne imponevano la continua esistenza e, soprattutto, per
mancanza di un'alternativa evidente. Letteralmente nessuno desiderava un
ritorno all'anarchia e alle alleanze in continua evoluzione degli anni '30
nell'Europa centrale. Sebbene la NATO non fosse una priorità assoluta per le
potenze occidentali, a parte i conflitti in Bosnia e Kosovo e il dispiegamento
in Afghanistan, si percepiva che apportasse un po' di coerenza e logica alle
relazioni tra paesi che avevano combattuto innumerevoli guerre tra loro, e
inoltre dava agli Stati Uniti voce in capitolo nelle questioni di sicurezza
europea e forniva all'Europa un utile contrappeso transatlantico in caso di
crisi con la Russia, per quanto improbabile potesse sembrare. Come un tubo che
perde e che prima o poi ripareremo, alla fine tutto si è disintegrato.
Ma la cosa
interessante è che, poiché l'attenzione si era concentrata altrove, nessuno si
era reso conto che le realtà di fondo erano già profondamente
cambiate dalla Guerra Fredda, finché non è stato troppo tardi. Gli Stati Uniti
erano ossessionati dall'Iraq e dall'Afghanistan, gli europei dalle conseguenze
della Brexit, dall'immigrazione e dal tentativo di costruire una politica
estera collettiva coerente. Per questi ultimi, in particolare, la Russia non
era una priorità, a parte le condanne di rito dopo la Crimea nel 2014 e l'uso
delle sanzioni per mostrare l'UE come attore sulla scena mondiale. L'Europa del
2022 non considerava la Russia una vera minaccia: se l'avesse considerata,
avrebbe intrapreso almeno delle azioni concrete per affrontarla. Ma l'Europa
era intrappolata in una distorsione temporale: la Russia era un'economia basata
sul petrolio con un esercito ridicolo, una potenza in declino che poteva essere
facilmente sopraffatta. Le forze, gli equipaggiamenti e l'addestramento
occidentali erano di gran lunga superiori a qualsiasi cosa avessero i russi,
quindi qualsiasi conflitto sarebbe stato breve e vittorioso.
Eppure, se
tutte queste ipotesi si rivelarono rapidamente e completamente smentite, lo
shock maggiore fu la sostanziale irrilevanza degli Stati Uniti. Chiaramente, i
russi non si lasciarono scoraggiare dall'inevitabile coinvolgimento degli USA
nella crisi. I leader europei non avevano prestato molta attenzione al fatto
che le forze statunitensi in Europa si fossero ridotte quasi a zero, e che
queste fossero impiegate principalmente per le operazioni in Medio Oriente, che
gran parte dell'equipaggiamento americano fosse obsoleto e inadatto al
combattimento in Ucraina, né che le scorte fossero limitate e non potessero
essere rimpiazzate rapidamente. A dire il vero, non si erano interessati
abbastanza alle questioni di difesa da rendersi conto che anche le loro forze
si erano ridotte quasi a zero.
Inoltre, in
passato si era sempre sperato che gli Stati Uniti considerassero l'Europa
un'area di interesse così importante da non ritirarsi mai più e tornare a una
politica isolazionista. Persino durante la Guerra Fredda, il timore che una
qualche forma di risoluzione di una crisi in Europa tra Stati Uniti e Unione
Sovietica potesse scavalcare gli europei era una costante, poiché nessuno era
certo che gli Stati Uniti avrebbero rispettato gli impegni assunti con i
trattati. Il dispiegamento di forze statunitensi in Europa, di fatto come
ostaggi, era un modo per garantire che gli Stati Uniti non potessero
semplicemente ritirarsi in caso di una nuova crisi. Eppure, è proprio ciò a cui
stiamo assistendo ora. Le relazioni con la Russia non sono, e non saranno mai
più, importanti per gli Stati Uniti quanto lo sono per gli europei, e la
sconfitta in Ucraina, per quanto umiliante, sarà molto più facile da digerire
per gli Stati Uniti. Saranno gli europei a dover fare i conti con le
conseguenze, e il coinvolgimento degli Stati Uniti, semmai, renderà questo
compito più difficile. D'altra parte, è probabile che gli Stati Uniti non
avranno alternative pratiche al disimpegno dall'Europa, cedendo così il primato
strategico alla Russia.
È dubbio che,
nonostante le lamentele di Bruxelles, "l'Europa" sarà in grado di
agire come un'entità coerente nei confronti della Russia, e naturalmente Mosca
farà del suo meglio per ostacolare un approccio unitario di questo tipo (anche
se non vorrà certo la semplice anarchia). Il fatto è che, mentre tutta l'Europa
vivrà all'ombra della proiezione della potenza militare russa e dovrà
affrontare le conseguenze politiche di ciò, i diversi paesi ne risentiranno in
modi molto diversi, e l'esito più probabile è una serie di raggruppamenti
informali e frammentari che, pur condividendo a grandi linee la stessa idea su
come affrontare la Russia, agiranno anche in modo indipendente o in
collaborazione con paesi di altri gruppi. In realtà non è così difficile da capire,
se si tralascia la teoria e si osserva come le nazioni interagiscono
concretamente tra loro. Ci sono momenti in cui gli interessi delle nazioni
coincidono e momenti in cui non coincidono. Anche se le nazioni cercano di
mantenere almeno una certa coerenza nelle loro relazioni di politica estera,
esistono molti casi in cui, ad esempio, possono sostenere fazioni politiche o
militari diverse, avere interessi economici differenti o cercare attivamente o
meno la cooperazione, il tutto con lo stesso Paese.
Quindi potete
dimenticarvi le sciocchezze sui governi "filo-russi" che salgono al
potere. L'intero discorso "pro-X o pro-Y" è un retaggio del pensiero
binario e dualistico della Guerra Fredda, e non era nemmeno molto utile allora.
Oggi è sostanzialmente irrilevante. Quello che avremo è un certo numero di
Stati che vedono nei propri interessi una relazione più stretta e meno
conflittuale con la Russia: dopotutto, cosa potrà mai ottenere una relazione
conflittuale tra cinque anni? È dubbio che sarà d'aiuto anche solo in termini
di politiche interne. Possiamo aspettarci che i Paesi vicini cerchino di
coordinare le politiche nei confronti della Russia, e che diversi gruppi
cerchino di influenzare le politiche della NATO e dell'UE verso quel Paese. Ma
la dura realtà è che sono troppi gli interessi diversi in gioco per poter mai
raggiungere un coordinamento significativo che vada oltre il livello puramente
verbale.
Dal punto di
vista istituzionale, tuttavia, è improbabile che la NATO o l'UE chiudano i
battenti. Ci sono troppi vantaggi pragmatici su piccola scala, troppi modi per
sfruttare il sistema a proprio vantaggio, troppi problemi nel tentativo di
riprodurre anche solo una piccola parte delle loro funzioni, e nessuna
possibilità di raggiungere un accordo su cosa potrebbe sostituirle. La NATO è
in ogni caso l'ombra di se stessa, un pigmeo militare in termini di forze
schierabili, i cui punti di forza rimanenti risiedono nella consultazione e
nella risoluzione delle divergenze che altrimenti potrebbero inasprirsi e
creare problemi reali. Ma nessuno creerebbe oggi un'organizzazione come la NATO
da zero. Per quanto riguarda l'UE, la sua storia, e ciò che i diplomatici
chiamano l' acquis , vale a dire tutto ciò che è stato
concordato e attuato dagli anni '50, ovviamente non scomparirà, e la
Commissione, ad esempio, non rinuncerà facilmente ai poteri faticosamente
acquisiti. Ma in realtà, una guerra istituzionale aperta è altamente improbabile.
Ciò che vedremo è un lento declino dell'importanza percepita di Bruxelles,
insieme a una crescente tendenza a risolvere le questioni importanti tramite
gruppi ad hoc con un interesse comune, la cui composizione varia a seconda
dell'argomento: la stessa tendenza di cui ho parlato prima.
Quanto detto
finora si è concentrato principalmente, ma non esclusivamente, sulle
conseguenze più ampie della situazione in Ucraina, ma è ovvio che le
conseguenze della situazione in Iran saranno ancora più profonde, sebbene non
possiamo ancora esserne certi: dipendono in parte, dopotutto, da fattori che
non si sono ancora verificati. Tuttavia, vale la pena sottolineare un paio di
punti aggiuntivi. Il primo è il riconoscimento, finalmente diffuso,
dell'importanza della resilienza strategica e delle risorse strategiche come
leve politiche e persino militari. Naturalmente, non c'è nulla di nuovo in
questo, è solo che l'ossessione per la pura potenza militare numerica, e per la
potenza "economica" intesa come l'uso diffuso del dollaro, ha
oscurato alcune verità eterne. Una di queste è che si possono combattere le
guerre solo se si hanno le risorse per farlo, e le "risorse" in
questione si sono evolute nel corso dei secoli, passando dalla manodopera, al
denaro per pagare le truppe e ai rifornimenti per nutrirle, fino alla capacità
produttiva e all'accesso all'estrazione e alla lavorazione di materie prime,
componenti e semilavorati. Per decenni l'Occidente ha creduto che le guerre
sarebbero state brevi ed economiche e che, in fin dei conti, le basi della
capacità militare si sarebbero potute acquistare sul libero mercato, se il
prezzo fosse stato giusto. Ma l'era della guerra basata sulla finanza, ammesso
che sia mai esistita, ha ceduto il passo alle eterne verità della guerra basata
sulle risorse.
A volte, i
risultati sono quasi comicamente banali. Le migliaia di marinai della Marina
statunitense di stanza al largo del Golfo, impossibilitati a fare scalo in
qualsiasi porto, devono essere in qualche modo riforniti di cibo e acqua,
altrimenti diventeranno una forza combattente inefficace. (E immaginate cosa
succederebbe all'equipaggio di una portaerei in caso di una grave epidemia di
influenza). L'"embargo" sulle esportazioni di petrolio iraniano
durerà quindi solo finché gli Stati Uniti saranno in grado di mantenere le navi
in posizione per farlo rispettare. Ho sempre
sostenuto che la proiezione di potenza stia diventando un concetto
obsoleto per ragioni puramente militari, ma a queste ora possiamo aggiungere
gli insormontabili vincoli logistici. In passato, la proiezione di potenza si
basava su basi sicure come Cipro o Gibuti (persino la piccola Isola di
Ascensione si rivelò preziosa nel 1982). In Medio Oriente e in Asia queste basi
non esistono più, e l'enorme costo e la complessità di mantenere forze
consistenti schierate per mesi a migliaia di chilometri da casa, così come l'usura
delle attrezzature, diventano proibitive oltre un certo limite. Tra i problemi
connessi, non ultimo vi sono le conseguenze delle passate ipotesi di una guerra
breve e vittoriosa, che hanno portato al deterioramento delle navi di supporto
logistico e delle scorte che dovrebbero trasportare.
Ma ovviamente
una cosa è riconoscere l'importanza di questi problemi, tutt'altra è fare
qualcosa al riguardo. I dollari sono utili solo se si possono comprare cose che
gli altri sono disposti a vendere. Non si possono rifornire di carburante le
navi, fabbricare missili o persino installare apparecchiature radar usando
banconote in dollari. Dato che l'Occidente ha risorse limitate di materie
prime, dato che gran parte dell'offerta mondiale di queste materie prime è
sotto il controllo di paesi che non sono in buoni rapporti con l'Occidente, e
dato che molti componenti essenziali delle attrezzature militari e della
relativa logistica sono prodotti in paesi lontani, consapevoli del potere
contrattuale che questo potrebbe conferire loro, possiamo aspettarci lo sviluppo
di ogni sorta di interessanti configurazioni politiche, spesso ad hoc e
scollegate tra loro.
Per certi
versi, è questo, più che la forma delle guerre future, ad essere di primario
interesse. Dopotutto, i chip di silicio sono utilizzati solo incidentalmente
nelle apparecchiature militari: permettono anche a me di scrivere queste parole
e a voi di leggerle. L'idea che "l'Europa", per non parlare della
"NATO", possa avere rapporti organizzati con Taiwan, per esempio, o
con la Cina, su tali questioni mi sembra ridicola. Gli Stati che possiedono ciò
che l'Occidente desidera sfrutteranno le rivalità tra le nazioni occidentali,
per ragioni finanziarie e politiche, e potrebbero chiedere in cambio
concessioni militari e di altro tipo. In effetti, l'Occidente potrebbe dover
reimparare, nazione per nazione, ciò che sapevano le antiche nazioni
commerciali: la migliore fonte di stabilità sono i buoni rapporti con i
fornitori di ciò di cui si ha bisogno, non la minaccia.
Il secondo
aspetto è una lezione, per l'Occidente, imposta con la forza e indesiderata,
sulla complessità delle situazioni strategiche reali, e in particolare sul
ruolo e l'importanza degli attori locali, singolarmente e collettivamente, e
sulle loro complesse relazioni con gli stati più grandi. Per oltre un secolo,
il modello culturale occidentale delle crisi mondiali è stato quello di un
"Grande Gioco", giocato tra le grandi potenze, con le popolazioni
locali come personaggi sofferenti, ma per lo più non partecipanti. Il termine
stesso deriva dalla nuova letteratura popolare di massa della fine del XIX
secolo, sebbene la realtà fosse
alquanto meno spettacolare di quanto scrittori come Kipling amassero
descrivere. In realtà, gli imperi si scontravano ai propri confini da millenni:
in questo caso, semplicemente, l'impero Romanov in espansione cominciava a
minacciare le rotte commerciali britanniche verso l'India, quindi entrambe le
parti fecero il possibile per rafforzare la propria posizione e indebolire
quella del nemico, senza ricorrere alla guerra, che sarebbe stata terribilmente
costosa e molto difficile.
Ma grazie
all'influenza di scrittori popolari come John Buchan, che attingeva a vecchi
cliché sulle cospirazioni giudeo-massoniche e ne aggiungeva di nuovi legati
alle attività di finanzieri e produttori di armi, la cultura popolare del
secolo scorso trovò il modo di spiegare (o almeno giustificare) eventi
altrimenti difficili da interpretare, colorandoli con i vivaci colori primari
delle macchinazioni delle grandi potenze. E i governi spesso seguirono
l'esempio. Ciò fu già evidente nel 1917, quando i governi britannico e francese
liquidarono i bolscevichi come "mercenari ebrei tedeschi" assoldati
da Berlino per far uscire la Russia dalla guerra e assicurare la vittoria
tedesca. E poiché i bolscevichi negoziarono una pace separata,
ciò bastò a dimostrare che si era trattato di una cospirazione fin dall'inizio.
Questo modo
riduzionista di interpretare il mondo ha probabilmente raggiunto il suo punto
più basso durante la Guerra Fredda, quando interi conflitti complessi venivano
ridotti a fazioni "filo-occidentali" e "filo-sovietiche",
come se ciò potesse spiegare qualcosa. (Ricordo di aver giocato una volta a un
wargame da tavolo sul conflitto etiope-somalo nell'Ogaden. Nel lasso di tempo
intercorso tra la progettazione del gioco e la sua pubblicazione, l'Etiopia
"filo-occidentale" aveva subito una rivoluzione ed era ora
"filo-sovietica"). Ma a volte questo aveva importanti ripercussioni
nella vita reale. Così, l'Unione Sovietica sostenne l'African National Congress
in Sudafrica, nell'ambito della sua più ampia politica africana, e l'ANC
accettò tale sostegno perché non aveva altre fonti di aiuto. Ma sebbene fosse
vero che molti quadri dell'ANC fossero stati formati a Mosca (ne ho incontrati
parecchi) e che l'ANC avesse una sovrastruttura di vocabolario e pensiero
marxista poco adattato alla sua regione, nondimeno, all'inizio degli anni '90,
la maggior parte della leadership era ben disposta ad abbandonare l'Unione
Sovietica in cambio del crescente sostegno occidentale. In effetti, Mosca ha
ottenuto ben poco o nulla dagli anni di sostegno: una storia tipica, in realtà,
del coinvolgimento di una grande potenza.
Ciononostante,
le interpretazioni popolari e le accuse di "interferenza" e
"destabilizzazione" erano facili da comprendere a quei tempi e
difficili da confutare e, su una mappa in scala ridotta, potevano avere una
certa verosimiglianza fallace. (Chi ha una certa età ricorderà l'India
"filo-sovietica" e il Pakistan "filo-occidentale"). Uno dei
grandi problemi intellettuali della fine della Guerra Fredda, quindi, fu la
brusca interruzione della rivalità tra superpotenze e, di conseguenza, la
mancanza di nemici evidenti da incolpare. Quando la Jugoslavia iniziò a
sgretolarsi, la spiegazione occidentale ereditata fu che si sarebbe trattato
del preludio a un'invasione sovietica (per la quale, a dire il vero, i
sovietici avevano dei piani di emergenza). Ma cosa stava succedendo ora? Ho
partecipato a una serie di incontri europei nel 1991/92 che rivelarono in modo
quasi imbarazzante la totale ignoranza dell'Occidente riguardo al paese e alla
sua storia, quando la Jugoslavia era essenzialmente solo una meta turistica a
basso costo. Inevitabilmente, finimmo per parlare soprattutto di noi stessi e
di ciò che "l'Europa" avrebbe potuto fare. Bastava uno sguardo
nell'abisso senza fondo della storia, e i governi si ritraevano, cercando
rifugio nel moralismo normativo, con il risultato che ci si poteva aspettare.
L'improvvisa
scomparsa della Russia come manipolatore globale e la lentissima ascesa della
Cina hanno creato le condizioni per la proclamazione di quello che io chiamo
l'egemonia di Hollywood: il tentativo di persuadere il pubblico americano, e
gli stranieri creduloni, che gli Stati Uniti dopo l'inizio del secolo non
fossero una potenza industriale in declino con un esercito vetusto, ma un
colosso imperiale che dominava il mondo. L'Iran ha confermato ciò che l'Ucraina
avrebbe già dovuto dimostrare: non che non sia così ora, ma che non lo è mai
stato. In sostanza, si è trattato di una mera operazione di marketing. Certo,
gli Stati Uniti possiedono ancora oggi una grande potenza
militare , ma come ho sottolineato più volte, il potere non è qualcosa
che esiste in astratto. Dopotutto, la parola è imparentata con il francese
" pouvoir" , che come verbo significa "essere
in grado di fare qualcosa". Si può avere tutta la potenza militare teorica
del mondo, ma se non si è in grado di farne ciò che si vuole, è irrilevante.
Attualmente, gli Stati Uniti non sono in grado di intervenire
con successo in Medio Oriente contro l'Iran, in Asia contro la Cina o in Europa
contro la Russia, ed è questo che conta.
Ci sarebbe
molto da dire sulle conseguenze strategiche di tutto ciò, in un'altra
occasione. Qui voglio solo sottolineare che dovremo abituarci, a livello
intellettuale, a un mondo in cui prevalgono le azioni e gli obiettivi locali, e
ci sarà quantomeno la necessità di cercare di comprendere le dinamiche locali.
Non possiamo più astrarre le piccole persone non bianche come personaggi non
coinvolti. Quindi, nel Golfo, possiamo aspettarci l'emergere di alcuni schemi
strategici estremamente strani, spesso temporanei, in cui le nazioni
adotteranno misure a breve termine con alleati a breve termine, con i quali
potrebbero essere in conflitto in altri ambiti. Solo l'Occidente ne rimarrà
sorpreso. È altamente improbabile che tra cinque anni saremo in grado di schierare
una squadra di stati "filo-iraniani" nel Golfo contro una squadra di
stati "filo-americani". Non ha mai funzionato così in passato, a
livello inconscio, e certamente non funzionerà così in futuro. In passato, le
monarchie del Golfo ritenevano che la presenza di basi, personale e appaltatori
statunitensi e di altre potenze straniere, di fatto tenuti in ostaggio, fosse
un fattore stabilizzante e avrebbe scoraggiato l'aggressione da parte di stati
che non volevano inimicarsi l'Occidente. Ma questo modello di deterrenza non
funziona più e potrebbe addirittura rivelarsi pericoloso. Gli stati della
regione sono quindi giunti alla conclusione (così come i loro omologhi in
Europa) che gli Stati Uniti non rappresentano un contrappeso politico efficace
alle minacce locali e che dovranno cercare soluzioni alternative e più
flessibili.
Dovremo
abituarci a prendere sul serio la complessità dei conflitti regionali e a non
liquidare gli attori locali come "burattini della CIA" o, per
l'esatto contrario, come semplici pedine. Dobbiamo riconoscere che i gruppi
possono combattersi un giorno e cooperare il giorno dopo, e avere interessi a
breve termine convergenti ma non identici. In Mali, abbiamo appena assistito a
un'improbabile alleanza fortuita tra i separatisti tuareg dell'Esercito di
Liberazione del Mali (FLA) del Nord, il JNIM, una propaggine di Al-Qaeda, e la
sezione locale dello Stato Islamico. I primi due hanno collaborato per
conquistare Kidal, capoluogo della regione, mentre i due gruppi islamisti, pur
essendo acerrimi rivali, hanno condotto una serie di attacchi su vasta scala
che hanno ucciso diversi leader governativi e scosso profondamente il potere
della giunta a Bamako. Per quanto bizzarro possa sembrare agli analisti
occidentali, questo scenario ha un senso dal punto di vista dei protagonisti:
sia l'FLA che il JNIM vogliono distruggere il potere della giunta nel Nord, e
sia il JNIM che lo Stato Islamico mirano a instaurare un regime islamico,
sebbene i loro obiettivi finali siano diversi. Collaboreranno finché i loro
interessi non divergeranno di nuovo, e allora si scontreranno ancora una volta.
Questo tipo
di situazione – ce n'è una analoga in Siria lungo il confine con il Libano –
rappresenterà il futuro, e la nostra sfida sarà quella di comprenderla. A
complicare ulteriormente le cose, sono coinvolte anche potenze regionali
(Algeria, Turchia) che perseguono i propri obiettivi e che coopereranno o si
scontreranno a seconda di come ritengono che i loro interessi del momento siano
più importanti. Dobbiamo smettere di pensare alle nazioni come entità
inevitabili e immutabili con confini fissi: è importante ricordarci, ad
esempio, che Hezbollah non è il Libano, così come Ansar Allah non è lo Yemen.
Per usare un
eufemismo, questa sarà una sfida, e politici e opinionisti cercheranno di
ignorarla il più possibile, aggrappandosi a nozioni obsolete di dominio ed
egemonia delle grandi potenze, a istituzioni tradizionali e a nazioni del mondo
disposte in file ordinate come squadre di calcio avversarie. (Ho appena
ricevuto un invito ad ascoltare un alto funzionario delle Nazioni Unite parlare
del potenziale ruolo dell'ONU nella risoluzione della crisi di Hormuz. No,
grazie.) In realtà, per l'Occidente, è un pessimo momento per un mondo che si
complica ulteriormente. La capacità e la qualità della maggior parte dei
governi occidentali sono in grave declino, e pochi possiedono ormai le
competenze regionali che avevano anche solo una generazione fa.
Per i media e
gli opinionisti la situazione è ben peggiore. I vecchi corrispondenti esteri
sono in gran parte scomparsi e gli stagisti che li hanno sostituiti sanno ben
poco di qualsiasi argomento. E tra gli opinionisti che aspirano all'influenza,
anziché al rispetto, la furiosa competizione per produrre qualcosa che possa
essere letto, per non parlare di influenzare i decisori politici, è tale che
finiranno per scrivere ciò che i decisori politici vogliono sentirsi dire. Da
qui il paradosso per cui la maggior parte degli esperti di "Iran" a
Washington passa il tempo a scrivere su cosa dovrebbero fare gli Stati Uniti,
non sulla situazione nel Paese, di cui spesso sanno ben poco. (Nessuno,
dopotutto, si prenderà la briga di leggere un articolo che afferma "è
tutto un disastro totale e dovremmo starne fuori"). Per i media
alternativi la situazione è persino peggiore: non sono numerosi e pochi hanno
il tempo o la conoscenza approfondita per passare improvvisamente dalla
situazione in Ucraina alle complessità delle relazioni tra le monarchie del
Golfo, cosa che il loro modello di business richiede. Probabilmente finiranno
per dire al pubblico quello che vuole sentirsi dire, come del resto fanno già
in molti.
Insomma, l'Occidente si troverà di fronte non tanto a un nuovo modello del mondo, quanto a una rivelazione e a uno sviluppo di ciò che ha sempre sostenuto quello vecchio. Purtroppo, comprendere come funziona il mondo oggi, formulare suggerimenti sensati e metterli in pratica richiede proprio quelle capacità e competenze che i governi e le società occidentali hanno accuratamente distrutto nell'ultima generazione, o forse anche di più. Che peccato.
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